據中國砂石網獲悉，6月29日，廣東省揭陽市自然資源局以“兩權合一”掛牌方式出讓揭陽市惠來縣靖海灣東南側海域海砂開采海域使用權和采礦權，該出讓海域海砂原礦資源儲量3918.46萬立方米（約6000萬噸），出讓年限為2年，掛牌起始價為18.62億元，約31元/噸。
值得注意的是：按規定將海洋生物資源損失補償款5596萬元繳納至指定賬戶；按要求落實好生態保護和安全作業措施，采用3艘工作效率為2000m³/h射流式采砂船，單艘總噸不低于10000噸級，年開采控制強度不超過1944萬立方米。
揭陽市自然資源局海砂開采海域使用權和采礦權網上掛牌出讓公告
揭海砂〔掛〕2022-001號
經揭陽市人民政府批準，揭陽市自然資源局委托揭陽市公共資源交易中心于2022年7月28日至2022年8月10日通過揭陽市公共資源電子交易平臺礦業權交易系統（下稱：交易系統）以“兩權合一”掛牌方式出讓廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側海域海砂開采海域使用權和采礦權（標的編號：揭海砂〔掛〕2022-001號）?，F將有關事項公告如下：
一、網上掛牌出讓海砂開采海域使用權和采礦權基本情況
本次掛牌出讓海砂開采海域使用權和采礦權位于廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側海域礦區，海砂原礦資源儲量3918.46萬立方米，可采原礦資源量3009.65萬立方米，出讓年限為2年。海域面積2.21997平方千米，由5個拐點圈定，坐標（大地2000坐標系）如下：
1、X=2542202.135，Y=39461024.318；
2、X=2542195.949，Y=39463478.449；
3、X=2542742.646，Y=39463996.363；
4、X=2544033.167，Y=39463999.452；
5、X=2543399.060，Y=39463372.485。
開采標高（1985國家高程）：-29.7米至-71.1米。
二、掛牌起始價、保證金、增價幅度
掛牌起始價為186200萬元。
競買保證金為37240萬元。
網上競價每次增價幅度400萬元。
海域使用金和采礦權出讓收益分別按“兩權”評估價中所占的比例，從掛牌結果中折算確定。
三、競買人的資格條件要求
1.競買人是中華人民共和國境內的企業法人。其中，涉及境內注冊登記的外商及港澳臺商企業參與競買的，在競得海域使用權和采礦權后需軍事部門出具同意其在該區域登記海域使用權和采礦權的書面意見方可登記海域使用權和采礦權，若軍事部門不同意，則成交結果無效。
2.競買人未被列入“信用中國”失信聯合懲戒對象或失信黑名單。
3.截至本公告發布之日，競買人近三年內未在廣東省境內因違法開采海砂行為受到有關執法機關處罰。
4.本次網上掛牌出讓只接受單獨競買，不接受聯合競買。
5.按時足額繳交競買保證金。
四、競價模式
1.本次海砂開采海域使用權和采礦權掛牌出讓不設底價，按照價高者得原則確定競得人。
2.在網上掛牌交易期限內，有2個或者2個以上的競買人報名且至少有1個競買人成功報價的，網上掛牌交易期限截止時，系統自動進入網上限時競價階段。網上限時競價仍按“報價最高者得”的原則確定競得人。
3.網上限時競價中，有競買人進行有效報價，以當時最高有效報價為最終報價，最終報價者為競得人；網上限時競價中無人報價的，以網上掛牌期限截止時最高有效報價為最終報價，最終報價者為競得人。
4.同一競買人可連續、多次報價。
五、時間安排
1.公告時間：2022年6月29日至2022年7月27日。
2.網上申請時間：2022年7月28日8時30分至2022年8月8日17時00分。
3.競買保證金繳交時間：2022年7月28日8時30分至2022年8月8日17時30分。
4.網上掛牌時間（網上報價時間）：2022年7月28日8時30分至2022年8月10日10時00分。
5.限時競價時間：2022年8月10日10時00分起。
六、其他需要公告事項
1.本次掛牌出讓通過揭陽市公共資源交易中心網站（網址：http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）進行。競買人必須先行辦理有效CA數字證書，才能登錄系統參加網上交易活動。
2.本次網上掛牌出讓不接受郵寄、電話、傳真、電子郵件及口頭等其他形式的競買申請。
3.競買人按照公告要求按時足額繳納競買保證金后，方可參與網上競價交易活動。競買保證金須由競買人支付。競買保證金交納時間以交易系統確認到達指定賬戶時間為準。網上競價平臺在確認競買保證金按時足額到賬后自動賦予申請人競買資格。競得人交納的保證金，由揭陽市公共資源交易中心代為繳納轉抵采礦權出讓價款。未競得人交納的競買保證金，交易中心將在網上競價活動結束后5個工作日內予以無息退還。
4.本次掛牌出讓活動在網上交易系統全封閉進行，實行資格審核后置；競買人網上申請時應按照系統提示上傳申請材料，必須保證書面申請材料與網上上傳及填寫資料一致，并保證網上上傳及填寫資料的真實性，如競買人存在不符合公告的資格要求、申請材料造假等情形，出讓人將取消競買人的競得資格，保證金不予退還。
5.競買人應當謹慎報價，報價一經提交并經網上掛牌交易系統記錄即視為有效報價，不得撤回。
6.網上報價結束后，最高報價人于3個工作日內持《競價結果通知書》和有關資料原件（含身份證明材料、營業執照副本、組織機構代碼證、授權文件、競買保證金交納證明、交易條件中要求提供的資格文件等所有相關材料）、申請人承諾函遞交到揭陽市自然資源局審查，經審查符合競買條件后，競得人應在接到競得資格確認通知之日起5個工作日內與交易中心簽訂《成交確認書》。
7.交易中心在簽訂成交確認書之日起5個工作日內通過揭陽市公共資源交易中心門戶網站對成交結果進行信息公示，公示期不少于10個工作日。公示無異議的，競得人在公示期滿之日起10個工作日內憑《成交確認書》與出讓人簽訂《海砂開采海域使用權和采礦權出讓合同》，并在收到稅務部門開具《繳款通知書》之日起20個工作日內一次性繳納除競買保證金轉抵后剩余的海砂開采海域使用權和采礦權出讓費用。
8.自《海砂開采海域使用權和采礦權出讓合同》簽訂之日起60日內，競得人應按程序向揭陽市自然資源局申請辦理采礦權登記和惠來縣自然資源局申請辦理海域使用權不動產登記，海域使用權和采礦權出讓年限2年自登記之日起算。海域使用金和采礦權出讓收益不包括競得人在辦理海域使用權不動產權登記、采礦權登記時法律法規規定必須繳納的其他費用。
七、重要注意事項
1.本次掛牌出讓標的為海砂開采海域使用權和采礦權，不包括法律規定采砂應另行獲得的其他權利或許可，提交競買申請則視同競買人已清楚閱知本掛牌出讓公告及相關出讓資料，對本次出讓海域的現狀及網上掛牌出讓公告等無異議并全面接受。在海砂礦產資源開發利用過程中，競得人應履行有關法律、法規等規定的義務，接受有關職能部門的監管。涉及海事、航道等事項，由競得人按照有關規定，自行到有關部門辦理，發生的費用由競得人負責。
2.本次掛牌不確保出讓海域的海砂儲量、砂質級配優劣等符合競買人的預期和判斷，海砂開采投資存有不可預計的風險，掛牌出讓文件所表述的有關海砂儲量、砂質級配優劣等可能與實際開采存在差異，對此，出讓人不承擔責任。競買人在參與競買前應詳盡了解本次出讓海域現狀，認真考察，詳細了解擬設海砂開采海域使用權和采礦權的有關風險及影響因素，對可能存在影響資源開采作業的外部條件作充分了解、評估，并自行承擔由此可能存在的海域開發價值、市場價格波動等投資開發商業風險。
3.競買人一旦參與競買，即視為對本次掛牌出讓公告和網上掛牌出讓競買須知無異議并全面接受，不得以資格審查方式、資源儲量、開采條件、群眾基礎、海域狀況、公共設施等為由向出讓方提出退款、索賠、延長開采期限等要求，應按要求簽訂出讓合同。簽訂出讓合同后，競得人不得以任何理由對海域現狀提出任何異議，應當按照出讓文件的規定和要求履行全部義務，逾期不履行合同的，出讓方保留追究其違約責任的權利，因追究違約責任所產生的合理費用（包括但不限于律師費、訴訟費等）由違約方承擔。
4.競得人未按合同約定的期限足額繳納海域使用金和采礦權出讓收益，導致合同解除的，保證金不予退還，三年內不得參與揭陽市海砂資源出讓活動。競得人繳納海域使用金和采礦權出讓收益后未按合同約定期限申請辦理海域使用不動產登記或采礦權登記，出讓期限2年自合同簽訂之日起算。
5.因開采許可所依據的客觀情況發生重大變化，為了公共利益和國防安全的需要，出讓方有權解除出讓合同。競得人有權申請出讓方按照實際使用海域的時間和動用的資源儲量進行核定，按照比例要求退回剩余部分海域使用金和采礦權出讓收益。
6.競得人應在揭陽市設立項目法人公司（競得人為法人并已在揭陽市注冊的除外），且應于網上報名時同時提出申請，項目法人公司股東名稱及各自所占份額應與申請人一致，并應在申請辦理采礦權登記和海域使用不動產登記之前持項目法人公司的資格證明文件到揭陽市自然資源局簽訂補充協議；若項目法人公司在簽訂合同前成立的，可由項目法人公司直接與揭陽市自然資源局簽訂出讓合同。
7.競得人在未取得海域使用權不動產權證書和采礦許可證前，或者超出證載有效期限的，不得在出讓范圍內使用海域或開采礦產資源。在持有海域使用權不動產權證和采礦許可證期間，應嚴格遵守海域使用管理和礦產資源法律法規、相關礦業權管理政策，依法有效保護、合理開采、綜合利用礦產資源，認真履行資源稅與礦業權占用費繳納、海洋生態環境保護等相關義務。
8.競得人應依法保護生態環境，嚴格按照評審通過的開發利用方案實施開采，按照批準的海洋環境影響報告的要求合理使用海域，不得損害或者破壞本宗海域及周圍海域生態環境和設施；應按要求落實海洋生態補償措施，與省漁業主管部門簽訂補償協議，按規定將海洋生物資源損失補償款5596萬元繳納至指定賬戶；按要求落實好生態保護和安全作業措施，采用3艘工作效率為2000m³/h射流式采砂船，單艘總噸不低于10000噸級，年開采控制強度不超過1944萬立方米。
9.競得人在證載有效期內決定停止開采海砂礦產資源的，應及時與出讓方協商解除出讓合同，依法申請辦理海域使用權不動產權證書和采礦許可證注銷登記手續；對于開采活動產生的海洋生態環境保護等義務，應繼續依法履行，不得因出讓合同解除、海域使用權和采礦權注銷而停止履行義務。
10.競得人必須嚴格按照住房城鄉建設部等八部委《關于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》（建質〔2018〕108號）相關規定依法進行海砂作業活動。
11.競得人必須嚴格按照海域使用權不動產權證書和采礦許可證確定的海域界址范圍和標高進行海砂開采，建立健全關于海砂開采、運輸、銷售、使用的臺賬登記制度，并將開采、運輸海砂的船舶通報相關執法機構備案，如實記錄海砂基本情況和銷售對象，保存銷售票據，在銷售海砂時向運砂船舶提供每船次海砂來源證明，并每半年或按需向當地自然資源主管部門和海上執法部門報送海砂開采銷售情況，防止非法開采的海砂冒充合法海砂流入市場，確保海砂使用的合法性。
12.在出讓期限內，競得人用于海砂開采的船舶應當安裝專用的監控終端設備，自覺接受有關執法部門日常執法檢查及海砂開采海域監視監測工作。
13.海域使用權不動產權證書和采礦許可證有效期屆滿，或開采量達到可采資源量3009.65萬立方米，競得人不得再進行采礦活動，并依照規定辦理海域使用權不動產權證書和采礦許可證注銷登記。
八、有關出讓標的的詳細資料及掛牌文件可于本公告發布之日起在揭陽市自然資源局網站（http://www.jieyang.gov.cn/jyzrzy/）和揭陽市公共資源交易中心網站（網址：http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）瀏覽。另涉海洋環境影響評價相關數據在海洋環境影響評價批復公示中體現（http://gdee.gd.gov.cn/gsgg/content/post_3937944.html），涉開發利用方案相關數據在采礦權出讓收益價值評估公示中體現（http://www.jieyang.gov.cn/jyzrzy/ywgg/kczygl/content/post_667744.html），或可向揭陽市自然資源局申請查看海洋環境影響評價報告和開發利用方案的紙質版本。
九、聯系方式
（一）出讓方
名稱：揭陽市自然資源局，地址：揭陽市榕城區國源路119號，聯系人：洪先生、林先生，聯系電話：0663-8255822，0663-8223713。
（二）交易機構
單位：揭陽市公共資源交易中心，地址：揭陽市政府機關辦公大院后市政務服務中心六、七樓，咨詢電話：0663-8071692，財務部聯系電話：0663-8071677，0663-8255003，技術支持電話：0663-8071661,0663-8071820。
（三）數字證書辦理單位
1.深圳市電子商務安全證書管理有限公司
2.數安時代科技股份有限公司，具體辦理及綁定方法參照揭陽市公共資源交易中心門戶網站（http://jysggzy.jieyang.gov.cn）“辦事指南”—“數字證書”相關指南。
3.揭陽市政務服務中心3樓317辦事窗口，0663-8761822，揭陽市政務服務中心3樓320辦事窗口，0663-8264822
揭陽市自然資源局
2022年6月29日
來源：揭陽市自然資源局
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