今年來,常德市、桃源縣全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,抓住防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍”行動的良好契機,以零容忍姿態(tài),雷霆整改桃花源風景名勝區(qū)外圍地帶大洑溪違規(guī)采砂,用實實在在的整改成效向中央、省委省政府和人民群眾交上滿意答卷。
高位推動,市縣主要領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)
2022年1月19日,《2021年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》發(fā)布,其中披露:“2021年3月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),桃源縣2018年在桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶違規(guī)批準54萬平方米的采砂作業(yè)區(qū),并于2021年3月12日發(fā)放采砂許可證,默許企業(yè)在風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)建材中心進行石料破碎、篩分、堆存作業(yè),嚴重破壞了風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境。”
該環(huán)境問題指的是大洑溪楊家溪采區(qū),位于桃源縣觀音寺鎮(zhèn),屬沅水一級支流。警示片發(fā)布后,常德市委、市政府堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,即知即改,立行立改,迅速召開市委常委會會議、市政府常委會議,研究落實整改工作。市委書記曹志強、市長周振宇等6名市領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場,一線督導(dǎo)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改,強調(diào)要以鮮明的態(tài)度、果斷的舉措、嚴格的標準,推進交辦問題整改銷號。
桃源縣委連夜召開常委會(擴大)會議,集體反省、研究整改。組建由縣委書記、縣長任雙組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實落細整改舉措。縣委書記和縣長多次帶隊到省直部門銜接匯報,爭取上級指導(dǎo)。同時,縣財政安排專項資金,對整改工作進行足額資金保障。專門抽調(diào)黨員干部50人,組織技術(shù)人員和施工人員110多人,專職專責抓整改。
立行立改,從嚴整治違規(guī)采砂
警示片發(fā)布當天,常德市、桃源縣立即停止大洑溪楊家溪采區(qū)采砂行為,責令涉事企業(yè)停工,隨即開展深入調(diào)查和處置工作。整改方案出來后,市縣兩級結(jié)合責任分工,制定“兩張清單”,即生態(tài)環(huán)境突出問題整改清單、監(jiān)督工作清單,強力推動問題整改。
桃源縣各級各部門對生態(tài)環(huán)保督察交辦的問題,不講價錢,不惜代價,不拖時間,不搞遮掩。2022年1月29日,桃源縣依法注銷涉及桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶54萬平方米的采砂許可證。2月1日,整改作業(yè)設(shè)備和人員進場,對益盛建材廠剩余設(shè)施設(shè)備、違法建設(shè)生產(chǎn)車間進行拆除。即使是在春節(jié)期間,雨雪天氣,縣委書記堅守施工現(xiàn)場一線調(diào)度,督導(dǎo)相關(guān)部門按照時間節(jié)點倒排工期推進整改。
截至目前,54萬平方米范圍已全面終止采砂行為,桃源縣全縣采砂許可證已全部注銷,益盛建材廠已依法依規(guī)關(guān)閉退出,大洑溪楊家溪采區(qū)設(shè)備已完成拆除清運,益盛建材廠的設(shè)備設(shè)施已完成拆除清運,相關(guān)區(qū)域目前已完成覆土復(fù)綠并組織了驗收初核。
同時,嚴肅追責問責。常德市紀委監(jiān)委、桃源縣紀委監(jiān)委對涉及“桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶采砂問題”36名相關(guān)責任人進行了嚴肅追責問責,黨紀政紀處分19人,組織處理17人。其中,公安機關(guān)采取刑事強制措施1人。
“利劍”行動,助成一方青山綠水
4月15日,全省召開防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍”行動動員部署電視電話會,常德市、桃源縣兩級徹底領(lǐng)悟上級精神,接“利劍”行動的東風,全力推進問題整改。
一是高標準進行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,聘請專業(yè)公司科學制定修復(fù)方案,修建截排水溝1306米、運填土方24100余立方,覆土面積58畝,栽種楠樹4000余棵,高標準推進覆土復(fù)綠,“利劍”高懸果決斬斷環(huán)境隱患問題根源,徹底消除環(huán)境風險隱患。
二是嚴格環(huán)境風險隱患銷號程序。對照全省“利劍”行動“五個”不放過的要求嚴格銷號把關(guān),確保問題銷號的標準提高、責任壓實、措施配齊,風險隱患的根源得到解除,群眾滿意度提高。
5月10日,省水利、改委、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)廳等多個單位相關(guān)工作負責人及有關(guān)專家進行現(xiàn)場勘查。經(jīng)驗收審核,大洑溪采砂問題整改已按方案完成,可按程序銷號。
“非法采砂叫停,河灘河岸復(fù)綠,河水湖水變清,這才是對得起桃花源里的鄉(xiāng)村。”六五環(huán)境日前夕,來到大洑溪楊家溪采區(qū),碰見周邊村民在感嘆大洑溪的“脫胎換骨”。
根據(jù)監(jiān)測,目前,湖南省水質(zhì)考斷面大洑溪口入沅江水質(zhì)持續(xù)保持II類及以上,環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域保持全市絕對領(lǐng)先,無工業(yè)噪聲污染,群眾滿意度進一步提升。
三是積極復(fù)制大洑溪問題整改模式。大洑溪問題涉及“利劍”行動中的河道采砂、風景名勝地違規(guī)制砂內(nèi)容,整改難度大,涉及責任部門多,對“利劍”行動的宣傳教育意義明顯。
桃源痛定思痛,警鐘長鳴。桃源縣各級各部門以開展“利劍”行動為契機,深刻反思大洑溪問題,強化經(jīng)驗累積與工作法創(chuàng)新。將大洑溪問題整改模式舉一反三,建立長效機制,全面落實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。桃源縣委政府對全縣非法采砂采礦制砂等環(huán)保問題設(shè)立舉報電話,舉報一經(jīng)查屬實的獎勵一萬元。堅持“利劍”行動問題清單所列問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起,以零容忍姿態(tài),將“利劍”行動行動持續(xù)推向深入。
桃源在接下來的“利劍”行動推進中,將繼續(xù)加大排查力度,完善問題清單;加強問題整治,分級管控風險;強化預(yù)警預(yù)報,問題抓早抓小;狠抓監(jiān)督執(zhí)法,壓實治污責任;強化宣傳造勢,營造強大聲勢,確確實實對標對表上級利劍行動要求,為即將召開的二十大站好縣域生態(tài)崗哨。
來源:湖南生態(tài)環(huán)境廳
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