近日，國務院召開常務會議，部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施。國務院新聞辦公室于9月5日下午舉行國務院政策例行吹風會，介紹穩經濟一攬子政策的接續政策措施。穩經濟一攬子政策措施落實情況如何？接續政策中又有哪些重要舉措？
在金融方面，如何落實好穩經濟一攬子政策和接續政策？
A：
一是增強信貸總量增長的穩定性。在向政策性開發性銀行新增8000億元信貸額度、新設3000億元政策性開發性金融工具額度的基礎上，追加3000億元以上金融工具額度，并可以根據實際需要擴大規模。加大對基礎設施建設和重大項目的支持力度，將老舊小區改造、省級高速公路等納入支持領域。引導金融機構擴大中長期貸款，鼓勵金融機構發行“三農”、小微企業專項金融債券，拓寬可貸資金來源。
二是推動降低企業融資成本。1月、8月公開市場操作和中期借貸便利（MLF）中標利率兩次累計下降了20個基點，帶動1年期貸款市場報價利率（LPR）下行0.15個百分點，5年期以上貸款市場報價利率下行0.35個百分點。下一步，要進一步發揮貸款市場報價利率指導性作用和存款利率市場化調整機制的作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導到貸款端，降低企業融資和個人信貸的成本。
三是突出重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持。用好支農支小再貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具。繼續對小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。保障房地產合理融資需求，合理支持剛性和改善性住房需求。依法合規加大對平臺經濟重點領域的金融支持，促進平臺經濟健康持續發展。
3000億政策性開發性金融工具具體落實情況如何？為什么要再增加3000億元以上的額度？
A：
3000億政策性開發性金融工具落實情況——按照國務院常務會議的部署安排，今年7月，人民銀行支持開發銀行、農業發展銀行分別設立運營金融工具總共3000億元，以補充重大項目資本金，同時指導兩家銀行做好項目對接工作。發展改革委牽頭成立推進有效投資重要項目協調機制，篩選備選項目，加強用地、環評等要素保障，高效推進項目簽約和資金投放。在各方面協力推動下，8月26日，3000億元已全部完成投放，支持重大項目超過900個。
為什么要再增加3000億元以上的額度——當前，我國經濟延續恢復發展態勢，但是仍然有小幅波動，正處于經濟回穩最吃勁的節點，必須以時不我待的緊迫感，鞏固經濟恢復發展基礎。再增加3000億元以上的額度補充項目資本金，這有助于更好發揮有效投資“補短板、調結構、穩就業、帶消費”的綜合效應，支持經濟恢復發展。同時，增加3000億元以上額度也是可行的，從發改委牽頭準備的備選項目情況看，新增額度是可以對接到項目的，是可以落地的。
專項債結存限額指的是什么？5000多億元將重點投向哪些領域？
5000多億元重點投向哪里——總的考慮是，通過發行新增專項債券，重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施，市政和產業園區基礎設施，國家重大戰略項目、保障性安居工程，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。同時，財政部將積極研究適當擴大專項債券資金投向領域和擴大專項債券用作項目資本金的范圍，更好發揮專項債券拉動有效投資的作用。
在推動擴大民間投資方面將采取哪些舉措？
A：
一是發揮重大項目的牽引和政府投資的撬動作用。要根據“十四五”規劃里提到的102項重大工程，還有國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，以多種方式吸引民間資本積極參與。
二是推動民間投資項目加快實施。對于推動經濟社會發展、促進產業轉型、加快技術進步這些具有較強帶動作用、投資規模較大的民間投資項目，要積極納入各地區的重點投資項目庫，加強用地、用海、用能、用水、資金等要素的保障力度。
三是鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產。要鼓勵符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托資金，就是REITs。支持民間資本通過PPP等方式，參與盤活國有存量資產，鼓勵民營企業通過產權交易、并購重組等方式，盤活自身資產，鼓勵回收資金用于新的項目建設。
四是加強對民間投資的融資支持。建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等方式，搭建有利于民間投資項目與金融機構溝通銜接的平臺。
五是促進民間投資規范健康發展。引導和幫助民營企業發現新的增長點，不斷提高投資的科學性和精準性，鼓勵民營企業聚焦實業、做精主業，提升核心競爭力。
六是持續優化民間投資環境。要落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施，緊緊圍繞深化“放管服”改革，破除制約民間投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，進一步完善有利于民間投資發展的政策環境，促進民間投資高質量發展。
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