各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：

為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，以及近期省安委會安全生產視頻調度會議有關要求，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，防范事故發生，堅決遏制群死群傷事故，現就進一步加強黨的二十大召開期間房屋市政工程施工安全生產工作有關要求通知如下：

一、強化重點時段安全生產管理

各地住建主管部門要充分認清當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性，強化風險意識，切實增強抓建筑施工安全管理的思想自覺政治自覺行動自覺，以最高標準、最嚴要求、最硬措施，牢牢守住安全生產的底線紅線。要加強組織領導，及時研究部署安全生產各項工作，找準建筑施工領域薄弱環節，強化隱患排查整改，確保黨的二十大召開期間全省建筑施工安全生產形勢平穩。

二、確保關鍵崗位人員到崗履責

重點時段建設工程施工企業主要負責人和主要管理人員（單位安全生產副職、安全生產部門負責人）要嚴格執行帶班巡查；關鍵崗位人員（施工單位項目負責人、施工員、安全員，監理單位總監理工程師、安全監理員等）和分包單位項目主要管理人員必須在崗履職，關鍵崗位人員無法到崗一律暫停施工。

三、從嚴管控重點施工環節和部位

全面強化安全作業風險辨識，對起重機械、高支模、有限空間作業等易發生群死群傷事故的施工環節，要督促項目各參建單位切實履行方案編審、專家論證、安全交底、檢查驗收等管理程序，堅決杜絕方案和現場施工“兩張皮”現象，以及現場施工“三違”行為，并在重點時段，從嚴執行以下要求：

（一）建筑起重機械。所有建筑起重機械安裝拆除、頂升加節作業應提前向項目屬地住建部門告知，符合安全施工條件的方可進行現場作業。起重機械安拆、頂升加節作業人員應與安拆告知報備的施工人員保持一致，并持有效特種作業人員操作資格證。建設單位、施工總包單位、一體化企業專職安全員、機管員和安全專監必須到場全程旁站監督直至作業結束，人員離場。

（二）高大模板支撐系統。高大模板支撐系統搭設、拆除和混凝土澆筑過程中，施工單位應配備專業技術人員進行現場指導，設置專人負責安全檢查。高大模板支撐體系宜使用承插型盤扣式鋼管支架，發現使用不符合規范標準的鋼管和扣件的，一律暫停施工并堅決予拆除。在重點時段進行混凝土澆筑施工的高大模板支撐系統，經項目技術負責人、項目總監會同方案論證專家共同確認具備混凝土澆筑的安全生產條件后，方可澆筑混凝土。

（三）高處作業。強化作業人員的班前安全教育培訓，確保作業人員了解高處作業環境安全條件和強制性安全措施。總包、專業分包和勞務企業安全員要加強作業面全程巡查，作業前認真檢查腳手架、吊籃、爬梯、洞口臨邊等部位安全防護措施落實情況，確保安全防護欄桿搭設規范，合理配置安全帶掛點、安全母繩、臨邊“生命線”，安全網張掛齊全。督促作業人員正確使用檢驗合格的安全繩、安全帶等防護用品。

（四）施工現場消防安全。加強施工現場安全網、臨時設施等材質檢查，不符合防火等級要求的，一律予以拆除和更換。嚴格履行動火審批制度，各動火作業經項目經理和項目總監理工程師審批同意后方可進行。施工作業面、易燃易爆物品集中堆放處、工地食堂和工人宿舍等區域應嚴格按要求配備消防器材。

（五）有限空間作業。加強給排水管網、地下管廊等部位有限空間作業安全管理，嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則，人員進入有限空間作業前要探測有害氣體濃度和正確佩戴安全防護裝備。加強有限空間作業人員施工前安全交底和培訓，明確安全操作規程，告知緊急狀況下的應急處置措施，做到自我保護和科學施救。

四、加強安全監督巡查和疫情防控

各地住建部門應組織專班開展安全監督巡查，重點檢查關鍵人員到崗履責、重點施工部位和環節安全措施落實等情況，發現問題和隱患堅決從嚴從快處置，對重大隱患一律責令停工整改，同時落實重點時段的值班值守和應急處置工作要求。按省防疫指揮部要求進一步強化建筑施工現場疫情防控，嚴格落實人員實名制管理，加強工地涉疫關聯人員排查管控。要重點督導項目落實封閉管理、個人防護、核酸采樣、物資準備、環境消殺等工作。在安全生產和疫情防控督導中發現問題實施清單閉合管理，限時整改銷號。

湖北省住房和城鄉建設廳

2022年10月10日

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