2022年7月28日，中共中央政治局會議首次提出“保交樓”工作任務，40多天時間里36地先后提出相關政策措施。8月，住建部、財政部、央行等多部門宣布出臺措施，規模2000億。同年11月11日，央行和銀保監會發布“金融16條”，結合“三支箭”，分別在銀行信貸、債券融資、股權融資等方面給予支持。多方努力下，保交樓有了明顯進展。

3-5月，百年建筑網組織調研全國各地1114個保交樓項目交付情況，數據顯示3月份保交樓項目已交付比例為23%，5月份保交樓已交付比例為34%，上升11個百分點。其中保交樓存量部分項目進度裝飾裝修占比50.4%，主體結構占比33.7%，封頂占比12.9%，土方及以前占比0.5%，爛尾占比2.5%。

其中重點業主單位保交情況如下：

各地區交付數據如下：

本輪調研數據顯示，華南地區5月保交樓交付占比最大，為56%，較3月提升19%，其次為華東地區，5月較3月交付占比提升13%，其中上海市提升表現較為亮眼，備受關注的華中地區5月保交樓交付占比僅16%，較3月提升4%；華北地區5月交付占比為32%，頭部地產企業恢復銷售雖屢屢傳來利好消息，但5月較3月整體提升僅4%。

分省份來看，河南是提出“保交樓”相關支持政策最多的省份，其中據鄭州官方數據顯示2022年9月6日至10月6日，鄭州全市已排查出的147個已售停工、半停工商品住宅項目中，有145個項目實現全面、實質性復工。但截至5月18日，百年建筑調研河南“保交樓”樣本企業交付占比僅11%，據供應商反饋，由于“新舊劃斷”，原先欠款的部分供應商沒有拿到舊賬，舊賬得不到償還情況下，原先合作的總包、分包單位無力墊資去做“保交樓”工程，大部分項目雖復工但實際恢復進度不如預期。此外，浙江省本輪調研期內樣本企業交付占比為19%，早在去年6月7日，浙江房協與浙商資產成立了“并購重組專項基金”，后續將用于推動危困房企項目并購重組，化解房地產行業金融風險，確保問題項目順利完工。據悉，紓困基金由當地國有房企杭州市房地產開發集團有限公司牽頭，首輪融資規模約20億元人民幣。此外，去年8月，南寧市也設立了30億元紓困基金以解決危困房企停工問題，廣西本輪調研期內交付占比也達到51%，當地供應企業反饋部分問題樓盤現由國有供應單位繼續供貨。

再聚焦城市，多地“保交樓”舉措成效顯著。截至5月18日，廣州市保交樓交付占比達54%，早在去年7月，廣州市就對部分問題房企地塊回爐拍賣，并按照“紅、黃、綠”三檔對廣州因資金緊張停工的商品住宅項目進行摸底，除了項目的基本情況外，還對資金情況包括后續建設所需資金及剩余可售的資產進行統計。部分供應單位反饋在保交樓政策下，政府監管資金賬戶，采購單位須每日上報材料購買和使用計劃，避免資金挪作他用，監管成效顯著。其次保交樓交付占比較高的城市是北京，達61%，2022年8月北京銀保監會鼓勵定期組織銀企對接，鼓勵引導金融機構對受困企業貸款展期，續貸以促進項目完工交付。江西南昌保交樓交付占比也達到58%，2022年南昌市共申請“保交樓”國家專項借款17.5億元，已向相關區（縣）轉移賬戶撥付131351萬元，第二批專項借款也在積極申請中，以確保“保交樓”工作取得成效，預計當地更多問題樓盤將獲得專項資金以實現交付。

總體來看，華東、華南兩地保交樓交付情況相對較好，而華中、西南地區恢復情況不及預期。自去年8月起，多地紛紛提出紓困舉措，多方籌措資金以完成保交任務，已知全國“保交樓”的資金主要來自三個方面：一是企業自救，二是外部融資，三是政府紓困資金。保交樓進度不及預期首先就是在紓困資金資金申請方面，據了解多數項目申請轉款基本時長約8個月，其中僅有部分房企在西安、重慶、武漢的少數項目獲批了紓困資金。部分項目售樓處人員反饋：開發商資金短缺仍在等待政府資金救助，不確定開工時間。其次是原先給問題樓盤供貨的企業擔心再次“被套”以至于無心參與“保交樓”，供應企業反饋多數項目“不認舊賬”，致使原先欠款的部分供應商舊賬得不到償還，無力亦無積極性去承接保交項目。

總之“保交樓”工作雖然取得了階段性進展，但“保交樓”工作并非一蹴而就。我們認為，后續解決保交樓問題的關鍵在于：各地相關單位壓實保交樓政策，加強保交樓紓困資金的落地，重拾供應商信心，企業自身減少資金抽調亂象，內保資金落地，外提市場信心，兩手同抓。

樣本說明：

調研項目樣本共1114個，其中華東占比43%；華南、華北占比12%；華中、西南占比11%；西北占比7%；東北占比4%。
項目類型占比：住宅92.7%，寫字樓7.3%。

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