各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設局，林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位:

為加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，搶抓建筑業(yè)發(fā)展機遇，有效提升我省建筑業(yè)企業(yè)競爭力，現(xiàn)就培育建筑業(yè)骨千企業(yè)的有關事項通知如下:

一、培育重點

根據(jù)企業(yè)資質(zhì)等級、產(chǎn)值規(guī)模、信用信息、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑢⒁慌哂休^強市場競爭力、行業(yè)影響力的建筑業(yè)企業(yè)確定為骨干企業(yè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭力，鼓勵兼并重組，擴大企業(yè)規(guī)模，拓展經(jīng)營領域，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，對骨干企業(yè)名單進行動態(tài)調(diào)整，到2025年，總承包骨干企業(yè)穩(wěn)定在100家左右，專業(yè)承包特色骨干企業(yè)200家左右，建筑業(yè)企業(yè)競爭力顯著提升。

(一)央企國企做優(yōu)做強。鼓勵、支持央企國企采取兼并與收購的方式進行資產(chǎn)重組，擴大企業(yè)規(guī)模，拓展經(jīng)營空間，向大型建筑業(yè)集團發(fā)展，力爭到2025年，省內(nèi)培育出年產(chǎn)值2000億級建筑業(yè)骨干企業(yè)，擁有年產(chǎn)值1000億級建筑業(yè)骨干企業(yè)2-3家，央企在豫本土化發(fā)展取得明顯成效，省屬國有建筑企業(yè)實力明顯增強，成為全省建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展主力軍。

(二)本地企業(yè)做大做強。支持有條件的省轄市推動企業(yè)在自愿基礎上重組合并，組建股權(quán)多元化的建筑業(yè)集團公司，力爭到2025年，鄭州、洛陽、南陽至少要有1家年產(chǎn)值超200億元的本地建筑企業(yè)，其他省轄市力爭有1-2家產(chǎn)值領先的本地骨干建筑企業(yè)。補齊本地建筑企業(yè)資質(zhì)短板，支持各省轄市擁有1家施工總承包特級企業(yè)，基本滿足覆蓋市域全部工程的資質(zhì)要求。

(三)特色企業(yè)加快發(fā)展。支持建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有核心競爭力的專業(yè)分包企業(yè)，有技術(shù)優(yōu)勢的獨角獸、瞪羚企業(yè)，服務工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化的新興企業(yè)、有傳統(tǒng)優(yōu)勢的地域特色企業(yè)等骨干特色企業(yè)集群。

(四)民營企業(yè)集團發(fā)展。遴選一批發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)營能力強、管理水平優(yōu)的民營建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵其通過吸收、兼并、重組等方式延展產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引多元化股份加入，增加融資投資能力，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨專業(yè)集團化發(fā)展，力爭到2025年，年產(chǎn)值超百億的民營建筑企業(yè)集團達到10家以上。

二、加大政策支持

(一)指導資質(zhì)升級。根據(jù)骨干企業(yè)發(fā)展狀況，指導幫助具備條件的企業(yè)晉升、增項資質(zhì)，做好晉升特級和一級資質(zhì)企業(yè)申報指導服務。鼓勵施工總承包企業(yè)獲得設計資質(zhì)，具備獨立承擔工程總承包的能力。

(二)吸引優(yōu)秀企業(yè)。鼓勵各地按照當?shù)卣猩桃Y政策，制定央企和大型建筑企業(yè)遷入或設立子公司的優(yōu)惠政策，對其資質(zhì)轉(zhuǎn)移、落地給予積極協(xié)助，依法認可其原有業(yè)績、個人資格證書等。

(三)支持開拓市場。建筑業(yè)骨干企業(yè)拓展建筑工程、市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等其他領域施工資質(zhì)或?qū)嵤┘娌⒅亟M、股權(quán)置換混合所有制改革的，按照“一事一議”原則協(xié)助其辦理相關資質(zhì)資格。

(四)支持公平競爭。為省內(nèi)外建筑企業(yè)、民營國有建筑企業(yè)搭建平等競爭平臺，鼓勵骨干建筑企業(yè)與省外綜合實力強的大型建筑企業(yè)采用聯(lián)合體投標方式參與鐵路、公路、機場、軌道交通等重大基礎設施建設。鼓勵招標人將列入骨干企業(yè)名錄作為招標擇優(yōu)因素。鼓勵招商項目及重點項目選擇建筑業(yè)骨干企業(yè)作為承包單位。

(五)支持“走出去”。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)組建聯(lián)盟或聯(lián)合體，合作開拓市場，為外向型骨干企業(yè)對外承攬工程提供項目投標保函、履約保函，依托骨干企業(yè)在市場潛力大的區(qū)域設立建筑業(yè)常駐服務機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決跨省承攬業(yè)務過程中遇到的困難和問題。

(六)率先數(shù)字轉(zhuǎn)型。大力推進智能建造，鼓勵企業(yè)加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在建造全過程的集成應用，發(fā)展BIM正向設計，建設企業(yè)級、項目級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持有條件的企業(yè)參與全省和區(qū)域的供需采購、BIM應用和數(shù)字運維產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。

(七)鼓勵創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。優(yōu)先支持骨干企業(yè)組建國家級、省級工程研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，推動有條件骨干企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。評先評優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、文明示范工地、示范觀摩、試點改革等在同等條件下，優(yōu)先推薦骨干企業(yè)，引導和支持骨干企業(yè)開展研發(fā)攻關，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的編制。

(八)拓寬融資渠道。幫助有融資需求的企業(yè)與銀行搭建合作平臺，優(yōu)先安排骨干企業(yè)銀企對接，積極向金融機構(gòu)推介骨干企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控基礎上，開發(fā)針對骨干企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券，協(xié)調(diào)爭取有關部門對本地上市的企業(yè)予以補助。

(九)提升隊伍素質(zhì)。優(yōu)先支持骨干企業(yè)設立培訓機構(gòu)，自主開展自有技術(shù)工人培訓和職業(yè)技能鑒定，支持建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校和科研機構(gòu)等共建建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育基地，廣泛開展職業(yè)技能競賽，建設高素質(zhì)工人隊伍。支持骨干企業(yè)設立中級職稱評審委員會。

(十)優(yōu)化企業(yè)服務。督促骨干企業(yè)全面落實工程質(zhì)量安全要求，控制對骨干企業(yè)除安全檢查以外的監(jiān)督檢查頻次。落實常態(tài)化府院聯(lián)動機制，積極幫助骨干企業(yè)化解涉法涉訴問題。

三、工作要求

(一)確定骨干名單。2023年確定總承包骨干企業(yè)100家，其中駐豫央企和省屬國有企業(yè)骨干企業(yè)20家，民營企業(yè)集團骨干企業(yè)30家，以上骨干企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設廳確定，其他骨干企業(yè)由各地市推薦，省廳按照區(qū)域平衡原則，參考2022年產(chǎn)值比例選取，各地新組建建工集團單列。2023年首批確定專業(yè)分包特色骨干企業(yè)100家，由各省轄市住建部門推薦，符合入圍條件的分專業(yè)參照2022年度產(chǎn)值順序選取。對擬確定的建筑業(yè)骨干企業(yè)名單，向社會進行公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確定為骨干企業(yè)并向社會公布。

(二)加強組織協(xié)調(diào)。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真落實“萬人助萬企”要求，建立領導分包服務機制，制定“一對一”幫扶措施，定期走訪企業(yè)或召開本轄區(qū)骨干企業(yè)負責人座談會，幫助分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中遇到的困難和問題，會同有關部門認真研究推動解決，為骨干企業(yè)發(fā)展提供高效服務。

(三)支持探索創(chuàng)新。鼓勵各地圍繞培育骨干企業(yè)創(chuàng)新思路和方法，積極探索務實、管用的政策措施。骨干企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)域承攬工程、組織施工，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應與本地企業(yè)同等對待。

(四)強化運行調(diào)度。建立完善建筑業(yè)骨干企業(yè)重點經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，對入選的骨干企業(yè)，省轄市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強調(diào)度，每季度研判企業(yè)經(jīng)濟運行趨勢，分析突出問題，研究出臺針對性措施，保障企業(yè)健康穩(wěn)定經(jīng)營。

(五)大力宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強培育骨干企業(yè)工作的宣傳，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等宣講解讀相關政策，做好政策實施評估優(yōu)化，確保惠企政策到位。要積極宣傳骨干企業(yè)在改革創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、誠信經(jīng)營、履行社會責任等方面的工作成效，樹立優(yōu)秀企業(yè)榜樣，發(fā)揮行業(yè)引領作用。

河南住建廳公布建筑業(yè)骨干企業(yè)名單，將在評先評優(yōu)、跨區(qū)承攬工程等給予政策支持。

施工總承包骨干企業(yè)（100家）

專業(yè)承包骨干企業(yè)（114家）

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