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福建三明擬發(fā)布水泥超低排放方案,涉及南方、紅獅等企業(yè)

摘要:

8月14日,三明市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于公開征求《三明市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案(征求意見稿)》的公告。其中提出,新改擴建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平,鼓勵2500噸/日新型干法窯“上大壓小”...

8月14日,三明市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于公開征求《三明市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案(征求意見稿)》的公告。其中提出,新改擴建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平,鼓勵2500噸/日新型干法窯“上大壓小”,改造為5000噸/日及以上,同步達到超低排放水平。

2023年底前,南方水泥、紅獅水泥、永安金牛、安砂建福水泥企業(yè)4500噸/日及以上熟料生產(chǎn)線有組織排放基本完成改造。

2024年底前,三明金牛、將樂金牛、永安建福、永安萬年、新巖水泥4500噸/日及以上熟料生產(chǎn)線有組織排放基本完成改造;永安萬年、金銀湖水泥及福建金牛1#生產(chǎn)線2500噸/日熟料生產(chǎn)線有組織排放基本完成改造;同時全市4500噸/日及以上新型干法窯無組織排放基本完成改造;永安謀成水泥2條2500噸/日新型干法窯完成“上大壓小”,改造為5000噸/日及以上,同步達到超低排放水平。

2025年底前,全市所有水泥熟料企業(yè)、獨立水泥粉磨站有組織排放、無組織排放、清潔運輸全面完成超低排放改造。

三明市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案

(征求意見稿)

為貫徹落實福建省生態(tài)環(huán)境廳等4部門《關于全面實施水泥行業(yè)超低排放改造的意見》有關要求,全面推進水泥行業(yè)實施超低排放改造,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持減污降碳協(xié)同增效,全面提升水泥行業(yè)污染治理能力和管理水平,以降低污染物排放總量為目標,突出重點、分類施策、分步推進,實施水泥行業(yè)全工序、全流程超低排放改造,促進水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、實施范圍

水泥行業(yè)超低排放實施范圍包括水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和獨立水泥粉磨站(含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè))。

三、主要目標

新改擴建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平,鼓勵2500噸/日新型干法窯“上大壓小”,改造為5000噸/日及以上,同步達到超低排放水平。

2023年底前,南方水泥、紅獅水泥、永安金牛、安砂建福水泥企業(yè)4500噸/日及以上熟料生產(chǎn)線有組織排放基本完成改造。

2024年底前,三明金牛、將樂金牛、永安建福、永安萬年、新巖水泥4500噸/日及以上熟料生產(chǎn)線有組織排放基本完成改造;永安萬年、金銀湖水泥及福建金牛1#生產(chǎn)線2500噸/日熟料生產(chǎn)線有組織排放基本完成改造;同時全市4500噸/日及以上新型干法窯無組織排放基本完成改造;永安謀成水泥2條2500噸/日新型干法窯完成“上大壓小”,改造為5000噸/日及以上,同步達到超低排放水平。

2025年底前,全市所有水泥熟料企業(yè)、獨立水泥粉磨站有組織排放、無組織排放、清潔運輸全面完成超低排放改造(詳見附件1和附件2)。

四、主要指標要求

水泥企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等,以及原料、燃料和產(chǎn)品儲存運輸)的大氣污染物有組織、無組織排放及運輸過程實施超低排放,完善監(jiān)測監(jiān)控設施,系統(tǒng)提升環(huán)境管理水平。水泥企業(yè)應按照附件3和附件4中的具體指標要求全面推進超低排放改造。

四、重點任務

(一)嚴格項目準入及產(chǎn)能置換。結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,推動水泥行業(yè)集中集聚發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成規(guī)模效益,降低單位產(chǎn)品能耗,堅決淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備。項目準入上,擬建、在建項目嚴格對照超低排放、能效標桿水平建設實施。產(chǎn)能置換上,嚴格執(zhí)行水泥熟料產(chǎn)能減量置換有關規(guī)定,嚴禁盲目新增水泥產(chǎn)能。列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造。

(二)有序推進超低排放改造

1.加快有組織排放改造。強化源頭控制,水泥窯配備低氮燃燒器,采用分級燃燒及其他分解爐氧含量精細化管控等低氮燃燒技術;采取有效措施控制氨逃逸。加強過程管控,推動取消煙氣旁路,確因安全生產(chǎn)需要暫時保留的,在非緊急情況下保持關閉并封,通過安裝自動監(jiān)測設備、流量計等方式加強監(jiān)管,鼓勵在旁路設置感應式閥門,閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng);水泥窯協(xié)同處置固體廢物企業(yè)應將旁路放風煙氣引入窯尾合并排放。規(guī)范末端治理,應采用規(guī)范高效的除塵、脫硫設施,鼓勵采用SCR等成熟高效穩(wěn)定的脫硝技術。

2.強化無組織排放控制。物料存儲方面,應采用密閉、封閉等有效治理措施,鼓勵采用全封閉機械化料場、筒倉、圓庫等方式,產(chǎn)塵點應按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施,優(yōu)化收集風量。物料轉(zhuǎn)運方面,優(yōu)化工藝流程,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),降低物料落差,縮短運輸距離;破碎機、磨機喂料裝置應有密閉或封閉防塵措施,卸料口和除塵器出灰口安裝鎖風裝置。

3.加強清潔運輸改造。廠外運輸方面,中長途運輸優(yōu)先采用鐵路或水路,中短途運輸優(yōu)先采用管廊或新能源車輛。廠內(nèi)運輸方面,應優(yōu)先采用皮帶、軌道、輥道運輸系統(tǒng)轉(zhuǎn)運物料,減少廠內(nèi)物料二次倒運及汽車運輸量;鼓勵使用新能源非道路移動機械。

(三)提升企業(yè)環(huán)境管理水平。加強監(jiān)管平臺建設,完善監(jiān)測監(jiān)控設備,規(guī)范運行維護,實現(xiàn)全過程、全方位數(shù)字化、信息化、智能化管理,增強企業(yè)對治污設施、清潔運輸?shù)鹊谋O(jiān)控監(jiān)管能力。監(jiān)測監(jiān)控方面,建設全廠一體化環(huán)境管控平臺,安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS),在重點工序安裝高清視頻監(jiān)控、關鍵點位布設空氣質(zhì)量監(jiān)測微站、運輸車輛進出廠區(qū)口安裝門禁及視頻監(jiān)控等,增加水泥窯尾氨污染因子在線監(jiān)測(詳見附件5和附件6)。自動監(jiān)測、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年以上,視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月以上。運行維護方面,企業(yè)應規(guī)范運行除塵、脫硫、脫硝設施,合理控制噴氨量,有效控制氨逃逸。

(四)協(xié)同推進減污降碳。推進原料替代,在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下,提高含鈣、鎂廢渣資源替代石灰石比重;提高礦渣、粉煤灰工業(yè)廢物摻加比例,降低熟料系數(shù)。推進燃料替代,利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭;采用獨立熱源烘干的企業(yè),鼓勵使用天然氣、電等清潔能源。推進工藝改造,嚴格執(zhí)行水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額要求,企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)達到能效基準水平,確保到2025年全市標桿水平的水泥產(chǎn)能比例超過30%。對于能效低于行業(yè)基準水平的企業(yè),應于2023年前完成改造升級。加快推廣低阻旋風預熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術裝備。

(五)實施差異化管控。對水泥企業(yè)實施差異化管控,樹立標桿,引導行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對完成超低排放改造的水泥企業(yè),在重污染天氣績效分級等方面予以傾斜;對未按時完成超低排放改造的水泥企業(yè),不得評為A級、B級或引領性企業(yè)。

五、政策措施

(一)加強組織領導。市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工信局等共同組織實施水泥行業(yè)超低排放改造,有關部門密切配合、形成合力,加強對地方工作指導,及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。各有關縣(市、區(qū))按照超低排放改造時限要求,按時完成本地水泥企業(yè)超低排放改造任務,并于每月28日將《三明市水泥企業(yè)超低排放改造進展情況表》(詳見附件7)報市生態(tài)環(huán)境局、工信局(電子郵箱:smhbwkk 126.com;YCL0598 126.com)。

(二)強化企業(yè)主體責任。各企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后,可自行或委托有能力的技術機構(gòu)和有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu),開展超低排放改造效果評估監(jiān)測。穩(wěn)定達到超低排放改造要求的,分別報送屬地縣級生態(tài)環(huán)境、工信等部門。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用,指導企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作,在行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公示各企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測情況。

(三)加大政策支持力度。落實環(huán)境保護稅法和購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。將水泥超低排放改造項目作為爭取中央、省級相關大氣污染防治資金支持的重點。充分發(fā)揮標桿企業(yè)引領示范作用,對于已完成超低排放改造的水泥企業(yè),減少或免除錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn),并在年度碳配額發(fā)放中予以傾斜。積極發(fā)展綠色金融,鼓勵金融機構(gòu)支持節(jié)能降碳成效顯著的重點項目融資,引導符合條件的節(jié)能低碳企業(yè)上市融資和再融資。

(四)加強執(zhí)法監(jiān)管。各有關縣(市、區(qū))要做好日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,對水泥企業(yè)污染治理設施運行、原輔料采購與消耗記錄、治理設施耗材的更換流轉(zhuǎn)記錄等進行檢查,推動企業(yè)加強治污設施建設和運維管理,確保穩(wěn)定達到國家或地方大氣污染物排放標準。對已完成超低排放改造的,應加強事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)監(jiān)督管理臺賬,組織開展“雙隨機”檢查,對不能穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的,及時調(diào)整出動態(tài)監(jiān)督管理臺賬并依法查處,視情節(jié)取消相關優(yōu)惠政策,并向社會公開。

(五)加強宣傳引導。做好政策解讀和宣貫,營造有利于開展水泥行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍,增強企業(yè)開展超低排放改造的責任感和榮譽感。市縣有關部門要積極跟蹤相關輿情動態(tài),及時回應社會關切,宣傳報道地方和企業(yè)的優(yōu)秀做法。各有關縣(市、區(qū))應將完成超低排放改造的水泥企業(yè)名單向社會公開,接受社會監(jiān)督。


資訊編輯:羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督:樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴:陳杰 021-26093100

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