山東省工信廳等四部門印發《山東省建材行業碳達峰工作方案》中提及，“十四五”期間，山東建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上，嚴格執行水泥熟料和水泥粉磨產能置換辦法，加快淘汰低效落后產能，確保水泥產能只減不增。“十五五”期間，全省建材行業綠色低碳關鍵技術產業化取得突破性進展，原燃料替代水平明顯提高，基本建立綠色低碳循環發展的產業體系。確保2030年前建材行業實現碳達峰。
方案中提到，嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能，嚴禁省外水泥熟料產能轉入山東省。到2024年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500t/d及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。產能置換有利于行業產能優化升級，也是目前我國用來應對產能過剩問題的重要措施。
據山東省工業和信息化廳-山東省水泥熟料生產線清單顯示，截止2023年9月11日，山東水泥熟料生產線共85條，累計淘汰整合水泥熟料生產線共18條。
據百年建筑統計結果顯示，2022-2023年山東淘汰水泥產線整理如下：
全省于2022年12月31日前，淘汰所有2500t/d以下水泥熟料生產線，2023年6月底前全部拆除生產裝置。2500t/d的熟料線整合退出一半，其余2500t/d水泥熟料生產線須確定產能置換方案。此次出臺的方案又進一步嚴格規定了全部2500t/d熟料線的退出時間。與此同時，浙江、吉林、江西、寧夏、重慶、合肥等地也陸續明確要求要淘汰2500t/d及以下生產線。
據百年建筑統計結果顯示，2024年山東新建、擬建水泥產線整理如下：
各企業落實國家水泥行業產能置換政策。加強對高能耗高排放項目管理，新建“兩高”項目，嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或減量替代制度。到2030年，全省水泥行業原料替代比例提升到5%左右，并且50%以上的水泥生產線進行以節能減排、協同處置、燃料替代為目標的技術改造。
總體來看，隨著環保、能耗、技術要求不斷提高，中小產能在成本方面不具備充足的市場競爭力，基于水泥生產技術的迭代更新以及對水泥生產工藝研究的推進等原因，新建生產線的綜合競爭力將高于原有生產線，通過產能置換，將大幅提升5000t/d及以上熟料生產線的比重，降低偏小熟料生產線的數量，也可在很大程度上使公司效率明顯提升。與此同時，新產線的建設也為未來水泥產業綠色發展建設奠定基礎，新建產線多以節能減耗、智能高效為目標，促進降低整體能耗和污染物排放，未來也將進一步重組我國水泥產業競爭格局，促進產業升級轉型，推動我國水泥產業朝著更優化的方向發展。
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