2021年7月以來，生態環境部印發《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》《關于在產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點的通知》等文件，推動全國多個省、自治區、直轄市開展溫室氣體排放環境影響評價試點工作。目前，溫室氣體管控納入環評試點工作取得初步成果。這項工作正處于創新探索階段，急需基于已有的實踐廣泛交流借鑒。為此，現特以國內外“溫室氣體排放環境影響評價典型案例”為主題陸續發布，供交流借鑒。
一、基本情況
重慶梁平海螺水泥有限責任公司水泥窯清潔能源替代項目在企業現有4800噸/天新型干法水泥生產線上實施水泥窯能效提升和清潔能源替代改造，將水泥熟料煅燒所用燃料從單一原煤調整為原煤、天然氣、生物質替代燃料。
二、技術探索
該項目通過溫室氣體排放環境影響評價工作，從優化能源結構角度建立了三種能源應用情景，核算了改造前后、不同能源應用情景下的碳排放量和強度，總結了重慶市水泥行業碳排放績效指標選取經驗和減污降碳協同技術措施，在環境影響評價批復文件中明確了碳排放管控要求。
三、工作亮點
該案例基于績效評價方法開展項目溫室氣體排放水平評價，收集重慶市溫室氣體清單數據、31家水泥企業碳交易企業核查數據、企業能源消耗、“兩高”項目臺賬、環境統計等數據，進行交叉對比測算，提出了水泥行業碳排放績效指標平均值和前20%推薦值，并明確該項目在重慶市優于前20%水泥企業的排放水平。
四、評價成效
該項目按環境影響評價要求實施后，企業年可節省電力285.12萬千萬時，年綜合能耗可由18.75萬噸標煤減少到15.83萬噸標煤，熟料單位產品綜合能耗99.94千克/噸，達到高能耗行業重點領域能效標桿水平。企業年碳排放由142.48萬噸CO2降低到109.24萬噸CO2，噸熟料產品碳排放由0.90噸CO2降低到0.69噸CO2。
專家點評
重慶梁平海螺水泥有限責任公司水泥窯清潔能源替代項目基于單位產品溫室氣體排放績效評價思路，系統收集重慶市水泥行業碳排放資料，提出了水泥行業碳排放績效指標水平平均值和先進值，對現有工程進行對標對表，在產能不變的前提下，實現該項目碳排放總量和強度雙降。
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