2021年4月，嘉興市發改委印發了《嘉興市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展“十四五”規劃》。2023年3月，根據省關于開展《規劃》中期評估的通知和《嘉興市“十四五”規劃中期評估工作方案》要求，組織開展了《規劃》中期評估工作，提出了《規劃》調整建議。現《規劃》中期調整建議已經主任辦公會議審議通過，并予以印發，請結合實際貫徹實施。
一、《規劃》調整原因
由于受國內外宏觀經濟影響和新冠疫情沖擊，嘉興市與散裝水泥發展密切相關的房地產等領域投資下降明顯，造成預拌混凝土、砂漿供應未能延續“十三五”末的增長態勢，甚至出現供應下降，導致“十四五”后半期實現預拌混凝土和預拌砂漿供應量與產能利用率目標承壓較大，需作調整。
二、《規劃》調整內容
1.調整規劃供應量目標。根據宏觀經濟和投資發展形勢，結合近年來我市散裝水泥行業預拌混凝土、砂漿供應量情況，考慮各縣（市、區）無新增產能、新增產能低于規劃產能一半、新增產能高于規劃產能一半、新增產能達到規劃產能等實際需求，分別按1%、1.5%、2%、3%的年均增長率，重新測算2025年供應量目標，預拌混凝土預計供應量為3518萬立方米，較原《規劃》目標值減少872萬立方米，預拌砂漿預計供應量為238萬噸，較原《規劃》目標值減少142萬噸。
2.適度調整規劃產能指標。考慮各縣（市、區）產能情況，各縣（市、區）區域內產能作適當調整,其中，預拌混凝土總產能控制在5460萬立方米以內，產能利用率預計65%以上；對未啟動建設的預拌干混砂漿項目布點進行調整減少，預拌干混砂漿總產能預計為590萬噸，仍在預拌干混砂漿規劃產能內，產能利用率預計在42%以上。
3.各縣（市、區）調整規劃產能布置。一是落實預拌混凝土規劃點，積極推動平湖市、海鹽縣已有布點項目落地；二是新設或調整規劃點，嘉善縣為推動長三角生態綠色一體化示范區及“三高四鐵”交通基礎設施建設，依托公共作業區優勢，海寧市探索利用建筑垃圾生產預拌混凝土實踐，各新設1個預拌混凝土項目規劃點，南湖區、嘉善縣、海寧市、桐鄉市取消原有預拌砂漿企業布點或停產若干企業，有利于提高當地預拌砂漿產能利用率；三是改擴建提升企業生產設備設施，擴大產能，根據南湖區、嘉善縣、浙江乍浦經濟開發區（嘉興港區）預拌混凝土企業現狀，鼓勵企業搬遷及改擴建增加預拌混凝土產能；四是管理落后的企業鼓勵實施兼并重組，提升管理水平。
三、《規劃》調整后實施要求
1.強化調整后的《規劃》管理。認真落實《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》精神，強化散裝水泥行業布點規劃管理，保持全市散裝水泥預拌混凝土、預拌砂漿生產企業區域布局基本合理。
2.落實用地、規劃、環保等要求。全市新建、搬遷預拌混凝土、預拌砂漿生產企業必須符合用地政策、建設規劃和環境保護等要求，企業實現清潔生產。
3.突出縣（市、區）調整后的《規劃》實施主體地位。各縣（市、區）負責本區域內散裝水泥預拌混凝土、預拌砂漿發展和應用的行業管理，嚴禁超越調整后的《規劃》規定布點和擴大產能。
附件：《調整嘉興市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展“十四五”規劃》
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