柳政辦〔2024〕5號(hào)柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施方案

為持續(xù)抓好全市重大項(xiàng)目謀劃、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，確保完成2024年重大項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)，根據(jù)《柳州市重大項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》等文件要求，結(jié)合柳州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，踐行“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”理念，以更大決心、更大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效，打好穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

二、工作目標(biāo)

2024年推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的工作目標(biāo)為：全年重大項(xiàng)目投資完成450億元；計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工率不低于80%，計(jì)劃竣工項(xiàng)目竣工率不低于70%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目（第一批）包括實(shí)施項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目分為新開工、續(xù)建和竣工三類共315個(gè)，項(xiàng)目總投資3077億元，年度計(jì)劃投資364億元；預(yù)備項(xiàng)目64個(gè)，總投資997億元。新開工、續(xù)建、竣工、預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)均為預(yù)期性工作目標(biāo)，所有項(xiàng)目均需在手續(xù)齊備情況下依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)。

2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，后續(xù)批次增補(bǔ)重大項(xiàng)目以市發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施為準(zhǔn)。

（一）新開工項(xiàng)目

新開工項(xiàng)目50個(gè)，總投資317億元，年度計(jì)劃投資35億元。

按行業(yè)分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目31個(gè)，總投資139億元，年度計(jì)劃投資20億元；社會(huì)民生項(xiàng)目1個(gè)，總投資8億元，年度計(jì)劃投資1億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目3個(gè)，總投資15億元，年度計(jì)劃投資1億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)，總投資155億元，年度計(jì)劃投資13億元。

（二）續(xù)建項(xiàng)目

續(xù)建項(xiàng)目172個(gè)，總投資2388億元，年度計(jì)劃投資245億元。

按行業(yè)分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目125個(gè)，總投資1013億元，年度計(jì)劃投資88億元；社會(huì)民生項(xiàng)目15個(gè)，總投資381億元，年度計(jì)劃投資12億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目5個(gè)，總投資17億元，年度計(jì)劃投資1億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)，總投資977億元，年度計(jì)劃投資144億元。

（三）竣工項(xiàng)目

竣工項(xiàng)目93個(gè)，總投資372億元，年度計(jì)劃投資84億元。

按行業(yè)分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目54個(gè)，總投資217億元，年度計(jì)劃投資35億元；社會(huì)民生項(xiàng)目14個(gè)，總投資24億元，年度計(jì)劃投資7億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目6個(gè)，總投資14億元，年度計(jì)劃投資3億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)，總投資117億元，年度計(jì)劃投資39億元。

（四）預(yù)備項(xiàng)目

預(yù)備項(xiàng)目64個(gè)，總投資997億元。主要選取總投資5000萬元以上且已完成或年內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)（或備案）、正在開展前期工作的項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本達(dá)到開工條件。

按行業(yè)分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目23個(gè)，總投資127億元；社會(huì)民生項(xiàng)目11個(gè)，總投資46億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目3個(gè)，總投資13億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)，總投資811億元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、專班專人具體抓”的工作機(jī)制，做好對(duì)應(yīng)重大項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和安全生產(chǎn)教育等工作，按照重大項(xiàng)目的前期工作計(jì)劃、投資進(jìn)度、開竣工計(jì)劃等目標(biāo)要求推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（二）明確責(zé)任分工。市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目建設(shè)的綜合管理，并督促有關(guān)部門和單位按照重大項(xiàng)目的建設(shè)要求依法履行工作職責(zé)。年度重大項(xiàng)目計(jì)劃中排名第一的責(zé)任單位為牽頭單位，對(duì)重大項(xiàng)目的年度建設(shè)目標(biāo)、投資任務(wù)等負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位為協(xié)辦單位，負(fù)責(zé)配合牽頭單位共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，并主動(dòng)配合牽頭責(zé)任單位抓好項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，對(duì)項(xiàng)目前期工作、籌融資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值等負(fù)全面責(zé)任，并按照批復(fù)文件嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，確保工程質(zhì)量、安全和工期。

（三）抓好要素保障。各級(jí)行政審批部門要開辟市級(jí)重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，依法依規(guī)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批、占用林地、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、水土保持等前置審批工作。各級(jí)各部門在爭(zhēng)取上級(jí)資金和安排本級(jí)財(cái)政性資金時(shí)，要傾斜支持市級(jí)重大項(xiàng)目；要積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推介市級(jí)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多信貸資金和民間資金投入重大項(xiàng)目建設(shè)。交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等單位，要優(yōu)先保證市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)的需要。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，各項(xiàng)目業(yè)主單位、責(zé)任單位要指定一名信息員，負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目推進(jìn)情況，每月按時(shí)將項(xiàng)目月報(bào)信息（包括前期工作審批、完成投資、工程形象進(jìn)度、開竣工時(shí)間和存在問題等內(nèi)容）在“柳州市項(xiàng)目管理系統(tǒng)”上填報(bào)和更新。

（五）加強(qiáng)督查考評(píng)。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查列入年度督查計(jì)劃，由市人民政府督查室會(huì)同市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)辦等部門組織開展，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、工作不實(shí)的，予以通報(bào)或約談，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市人民政府。各責(zé)任單位和市屬國有企業(yè)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的成效，納入年度績(jī)效考核范疇，由市委編辦（績(jī)效辦）會(huì)同市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)辦組織考核。市屬國有企業(yè)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的考核結(jié)果通報(bào)市國資委，作為市國資委對(duì)市屬國有企業(yè)考核、管理的依據(jù)，納入市屬國有企業(yè)薪酬管理。

（六）加大宣傳力度。各級(jí)新聞媒體、各責(zé)任單位和市屬國有企業(yè)要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)的成就，曝光一批損害項(xiàng)目建設(shè)的案例，努力營造全社會(huì)支持、參與重大項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。各責(zé)任單位、市屬國有企業(yè)組織舉辦項(xiàng)目開竣工活動(dòng)的情況要及時(shí)抄送市發(fā)展改革委。

附件1：2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃表（實(shí)施項(xiàng)目).et

附件2：2024年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃表（預(yù)備項(xiàng)目）.et

來源：柳州市人民政府辦公室