2023年，漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量16.42萬(wàn)噸

2024年上半年，漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達(dá)11.21萬(wàn)噸，與去年同期相比增長(zhǎng)了88.7%

2024年全年漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量預(yù)計(jì)可達(dá)近30萬(wàn)噸

福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)首個(gè)“禁現(xiàn)”文件——漳州市五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于加強(qiáng)漳州市建設(shè)工程材料使用管理工作的通知”（漳建規(guī)〔2023〕6號(hào)）實(shí)施半年來(lái)，在福建省有關(guān)部門(mén)不遺余力地推動(dòng)下，成效逐漸顯現(xiàn)。

福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)表示，漳建規(guī)〔2023〕6號(hào)文件對(duì)福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑就是一聲發(fā)令槍。2024年7月25日，南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《南平市散裝水泥和新型墻材應(yīng)用管理規(guī)定》（南建綜〔2024〕7號(hào)）的通知，標(biāo)志著福建省第二個(gè)城市將實(shí)施“砂漿禁現(xiàn)”政策。預(yù)計(jì)接下來(lái)福建其他各地政府相關(guān)部門(mén)將會(huì)積極跟進(jìn)。

透過(guò)數(shù)字看成績(jī)

從福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)10多年發(fā)展來(lái)看，預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用可謂是歷盡艱辛。如今，在福建省有關(guān)部門(mén)不遺余力地推動(dòng)下，取得了一定的成績(jī)。

從預(yù)拌砂漿行業(yè)2024年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，福建省九個(gè)地市中，發(fā)展較好的是漳州市、福州市、泉州市、廈門(mén)市。與去年同期對(duì)比，增速較快的是福州市、漳州市、南平市，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的是泉州市、龍巖市，廈門(mén)市、三明市正在穩(wěn)步推進(jìn)，寧德市、莆田市還處于真空地帶。

據(jù)福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)介紹，近年來(lái)，福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是一年一個(gè)臺(tái)階。長(zhǎng)期以來(lái)，福建省預(yù)拌砂漿供應(yīng)量一直徘徊在幾十萬(wàn)噸的水平，2020年，全省預(yù)拌砂漿供應(yīng)量首次破百萬(wàn)達(dá)到105萬(wàn)噸；2023年再翻一番，超過(guò)211萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年有望突破300萬(wàn)噸。預(yù)拌砂漿供應(yīng)量的提升，不但有利于綠色城市的建設(shè)，同時(shí)還可以為當(dāng)?shù)卣峁└嗟墓I(yè)產(chǎn)值和稅收。

政府不遺余力推動(dòng)

生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的部分原材料采用了可再循環(huán)和工業(yè)、建筑業(yè)的廢棄物，是一種新型綠色建筑材料，具有產(chǎn)品質(zhì)量高、性能穩(wěn)定、施工性能良好等優(yōu)點(diǎn)。而這種綠色建筑材料是推動(dòng)建筑業(yè)“碳達(dá)峰，碳中和”的利器。因此，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、減少城市污染、改善大氣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

據(jù)了解，由于歷史原因，福建省預(yù)拌砂漿使用方面一度處于全國(guó)倒數(shù)位置，到2023年年底還沒(méi)有一個(gè)城市被列入限期“禁現(xiàn)”范圍。這種情況，國(guó)內(nèi)唯有福建省和西藏自治區(qū)，這與福建沿海發(fā)達(dá)省份的地位極不相稱(chēng)。

近年來(lái)，福建省有關(guān)部門(mén)高度重視這項(xiàng)工作，多次組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)到全國(guó)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展先進(jìn)省份如浙江、安徽等地考察學(xué)習(xí)。借鑒先進(jìn)省份發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，使福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)少走了不少?gòu)澛贰?/p>

福建省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，并在相關(guān)文件上批示：要求有關(guān)部門(mén)要選擇有條件地市，再重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。

2023年9月13日，福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)首個(gè)“禁現(xiàn)”文件——漳建規(guī)〔2023〕6號(hào)文件出臺(tái)，明確了漳州中心城市從2024年1月1日開(kāi)始禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，全市從2025年12月30日開(kāi)始禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，標(biāo)志著該省預(yù)拌砂漿從推廣使用開(kāi)始向強(qiáng)制使用轉(zhuǎn)向。

2024年3月5日—7日，福建省散裝水泥中心聯(lián)合省預(yù)拌砂漿建筑材料制造行業(yè)協(xié)會(huì)、省砂石協(xié)會(huì)，對(duì)漳州、廈門(mén)地區(qū)預(yù)拌砂漿及關(guān)聯(lián)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)福建省綠色建材高質(zhì)量發(fā)展。

在政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)合力推動(dòng)下，漳建規(guī)〔2023〕6號(hào)文件實(shí)施半年來(lái)成效逐漸顯現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達(dá)11.21萬(wàn)噸，與去年同期相比增長(zhǎng)了88.7%。預(yù)計(jì)2024年全年漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量可達(dá)近30萬(wàn)噸。

同時(shí)，隨著漳建規(guī)〔2023〕6號(hào)文件落地實(shí)施，福建省有關(guān)地市也正在積極跟進(jìn)。2024年7月25日，南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)（南建綜〔2024〕7號(hào)）《南平市散裝水泥和新型墻材應(yīng)用管理規(guī)定》的通知。這標(biāo)志著福建省第二個(gè)城市也將開(kāi)展“砂漿禁現(xiàn)”政策。

據(jù)福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)介紹，目前，福州市也在緊鑼密鼓地進(jìn)行“砂漿禁現(xiàn)”這項(xiàng)工作。由于南平、福州2024年上半年緊抓這項(xiàng)工作的開(kāi)展，在社會(huì)上影響很大，促進(jìn)了預(yù)拌砂漿供應(yīng)量的快速增長(zhǎng)。

新形勢(shì)新要求

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，近年來(lái)，國(guó)家環(huán)保要求不斷提高，在建筑工地推廣符合環(huán)保要求的干混砂漿已成為各地方建設(shè)主管部門(mén)的迫切任務(wù)。在新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)，積極推廣干混砂漿。隨著政策的明朗化，市場(chǎng)時(shí)機(jī)漸趨成熟，一片誘人的廣闊產(chǎn)業(yè)藍(lán)海初現(xiàn)端倪。

據(jù)了解，為進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿發(fā)展監(jiān)督管理，2018年2月，福建省工信廳和住建廳聯(lián)合下發(fā)了《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。

同年12月，《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)修改后發(fā)布，對(duì)于在全省禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌和推廣使用預(yù)拌砂漿做了明確規(guī)定。

但由于貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)定》的措施和力度不夠，加上建筑工程使用習(xí)慣的問(wèn)題，造成使用率極低，未發(fā)揮預(yù)拌砂漿真正意義上的作用。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，一是福建省各市、縣政府盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。按照《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。建議省級(jí)主管部門(mén)敦促各市、縣政府盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，提出預(yù)拌砂漿使用的時(shí)間界限和要求，并對(duì)預(yù)拌砂漿使用列入省對(duì)市、縣績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。

二是分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，建議二、三線(xiàn)城市應(yīng)全面推行使用預(yù)拌砂漿，嚴(yán)格禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。四線(xiàn)城市逐步推開(kāi)，“十四五”期間逐年提高使用比率，到2025年也要全面使用。

三是對(duì)預(yù)拌砂漿的使用要有指標(biāo)要求。福建省住建廳對(duì)市、縣住建部門(mén)提出每年應(yīng)使用預(yù)拌砂漿的硬性指標(biāo)，按照每年房屋建筑面積達(dá)到一定的使用比例，逐年提高。凡政府性投資建設(shè)的工程，必須全部使用預(yù)拌砂漿；將使用預(yù)拌砂漿列入工程招投標(biāo)和工程預(yù)結(jié)算；將預(yù)拌砂漿列入新型建筑材料強(qiáng)制使用范圍。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)使用預(yù)拌砂漿，各級(jí)政府新材主管部門(mén)按新型綠色建筑材料列入統(tǒng)一監(jiān)督管理范疇。

來(lái)源：福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)

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