2023年，漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量16.42萬噸

2024年上半年，漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達11.21萬噸，與去年同期相比增長了88.7%

2024年全年漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量預(yù)計可達近30萬噸

福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)首個“禁現(xiàn)”文件——漳州市五部門聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于加強漳州市建設(shè)工程材料使用管理工作的通知”（漳建規(guī)〔2023〕6號）實施半年來，在福建省有關(guān)部門不遺余力地推動下，成效逐漸顯現(xiàn)。

福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會表示，漳建規(guī)〔2023〕6號文件對福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)來說無疑就是一聲發(fā)令槍。2024年7月25日，南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《南平市散裝水泥和新型墻材應(yīng)用管理規(guī)定》（南建綜〔2024〕7號）的通知，標(biāo)志著福建省第二個城市將實施“砂漿禁現(xiàn)”政策。預(yù)計接下來福建其他各地政府相關(guān)部門將會積極跟進。

透過數(shù)字看成績

從福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)10多年發(fā)展來看，預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用可謂是歷盡艱辛。如今，在福建省有關(guān)部門不遺余力地推動下，取得了一定的成績。

從預(yù)拌砂漿行業(yè)2024年上半年統(tǒng)計數(shù)字看，福建省九個地市中，發(fā)展較好的是漳州市、福州市、泉州市、廈門市。與去年同期對比，增速較快的是福州市、漳州市、南平市，出現(xiàn)負增長的是泉州市、龍巖市，廈門市、三明市正在穩(wěn)步推進，寧德市、莆田市還處于真空地帶。

據(jù)福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會介紹，近年來，福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展可以說是一年一個臺階。長期以來，福建省預(yù)拌砂漿供應(yīng)量一直徘徊在幾十萬噸的水平，2020年，全省預(yù)拌砂漿供應(yīng)量首次破百萬達到105萬噸；2023年再翻一番，超過211萬噸，預(yù)計今年有望突破300萬噸。預(yù)拌砂漿供應(yīng)量的提升，不但有利于綠色城市的建設(shè)，同時還可以為當(dāng)?shù)卣峁└嗟墓I(yè)產(chǎn)值和稅收。

政府不遺余力推動

生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的部分原材料采用了可再循環(huán)和工業(yè)、建筑業(yè)的廢棄物，是一種新型綠色建筑材料，具有產(chǎn)品質(zhì)量高、性能穩(wěn)定、施工性能良好等優(yōu)點。而這種綠色建筑材料是推動建筑業(yè)“碳達峰，碳中和”的利器。因此，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿是實現(xiàn)資源綜合利用、減少城市污染、改善大氣環(huán)境，實現(xiàn)碳達峰、碳中和和可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。

據(jù)了解，由于歷史原因，福建省預(yù)拌砂漿使用方面一度處于全國倒數(shù)位置，到2023年年底還沒有一個城市被列入限期“禁現(xiàn)”范圍。這種情況，國內(nèi)唯有福建省和西藏自治區(qū)，這與福建沿海發(fā)達省份的地位極不相稱。

近年來，福建省有關(guān)部門高度重視這項工作，多次組織相關(guān)部門和企業(yè)到全國預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展先進省份如浙江、安徽等地考察學(xué)習(xí)。借鑒先進省份發(fā)展的經(jīng)驗，使福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)少走了不少彎路。

福建省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，并在相關(guān)文件上批示：要求有關(guān)部門要選擇有條件地市，再重點推進預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。

2023年9月13日，福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)首個“禁現(xiàn)”文件——漳建規(guī)〔2023〕6號文件出臺，明確了漳州中心城市從2024年1月1日開始禁止現(xiàn)場攪拌，全市從2025年12月30日開始禁止現(xiàn)場攪拌，標(biāo)志著該省預(yù)拌砂漿從推廣使用開始向強制使用轉(zhuǎn)向。

2024年3月5日—7日，福建省散裝水泥中心聯(lián)合省預(yù)拌砂漿建筑材料制造行業(yè)協(xié)會、省砂石協(xié)會，對漳州、廈門地區(qū)預(yù)拌砂漿及關(guān)聯(lián)企業(yè)開展調(diào)研，以實際行動推動福建省綠色建材高質(zhì)量發(fā)展。

在政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)合力推動下，漳建規(guī)〔2023〕6號文件實施半年來成效逐漸顯現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量達11.21萬噸，與去年同期相比增長了88.7%。預(yù)計2024年全年漳州市預(yù)拌砂漿供應(yīng)量可達近30萬噸。

同時，隨著漳建規(guī)〔2023〕6號文件落地實施，福建省有關(guān)地市也正在積極跟進。2024年7月25日，南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十一部門聯(lián)合印發(fā)（南建綜〔2024〕7號）《南平市散裝水泥和新型墻材應(yīng)用管理規(guī)定》的通知。這標(biāo)志著福建省第二個城市也將開展“砂漿禁現(xiàn)”政策。

據(jù)福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會介紹，目前，福州市也在緊鑼密鼓地進行“砂漿禁現(xiàn)”這項工作。由于南平、福州2024年上半年緊抓這項工作的開展，在社會上影響很大，促進了預(yù)拌砂漿供應(yīng)量的快速增長。

新形勢新要求

黨的十八大以來，我國以前所未有的力度推進生態(tài)文明建設(shè)。同時，近年來，國家環(huán)保要求不斷提高，在建筑工地推廣符合環(huán)保要求的干混砂漿已成為各地方建設(shè)主管部門的迫切任務(wù)。在新形勢下，國內(nèi)大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺相應(yīng)地方標(biāo)準和政策法規(guī)，積極推廣干混砂漿。隨著政策的明朗化，市場時機漸趨成熟，一片誘人的廣闊產(chǎn)業(yè)藍海初現(xiàn)端倪。

據(jù)了解，為進一步促進預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和應(yīng)用，加強預(yù)拌砂漿發(fā)展監(jiān)督管理，2018年2月，福建省工信廳和住建廳聯(lián)合下發(fā)了《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

同年12月，《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)修改后發(fā)布，對于在全省禁止現(xiàn)場攪拌和推廣使用預(yù)拌砂漿做了明確規(guī)定。

但由于貫徹落實《條例》和《規(guī)定》的措施和力度不夠，加上建筑工程使用習(xí)慣的問題，造成使用率極低，未發(fā)揮預(yù)拌砂漿真正意義上的作用。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，一是福建省各市、縣政府盡快出臺實施細則。按照《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)發(fā)展預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。建議省級主管部門敦促各市、縣政府盡快制定具體的實施細則，提出預(yù)拌砂漿使用的時間界限和要求，并對預(yù)拌砂漿使用列入省對市、縣績效考評的一項內(nèi)容。

二是分步實施，逐步推進。根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境保護的要求，建議二、三線城市應(yīng)全面推行使用預(yù)拌砂漿，嚴格禁止現(xiàn)場攪拌。四線城市逐步推開，“十四五”期間逐年提高使用比率，到2025年也要全面使用。

三是對預(yù)拌砂漿的使用要有指標(biāo)要求。福建省住建廳對市、縣住建部門提出每年應(yīng)使用預(yù)拌砂漿的硬性指標(biāo)，按照每年房屋建筑面積達到一定的使用比例，逐年提高。凡政府性投資建設(shè)的工程，必須全部使用預(yù)拌砂漿；將使用預(yù)拌砂漿列入工程招投標(biāo)和工程預(yù)結(jié)算；將預(yù)拌砂漿列入新型建筑材料強制使用范圍。對房地產(chǎn)業(yè)使用預(yù)拌砂漿，各級政府新材主管部門按新型綠色建筑材料列入統(tǒng)一監(jiān)督管理范疇。

來源：福建省預(yù)拌砂漿協(xié)會

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