各會員企業: 2024 年上半年水泥行業呈現“需求持續下降、價格低位波動、行業持續虧損”的運行特征。從水泥需求結構看，一方面，房地產市場尚未企穩，受銷售疲軟影響，投資仍呈現 收縮態勢，新開工面積持續大幅下降。另一方面，基礎設施投資增速持續放緩，重點省市基建項目被叫停或暫緩，直接對基建方面的水泥需求造成不利影響，同時受資金緊張影響， 部分基建工程項目施工進展緩慢，水泥需求總體遲滯。從水 泥供給端看，因市場供需關系持續惡化，企業心態不穩，特別由于兩廣地區企業爭搶市場份額，惡性競爭加劇、價格不 斷探底，導致水泥價格跌破成本線，行業生態受損，企業市場信心不足，虧損面進一步擴大。

隨著市場不斷下行，上半年水泥行業陷入全行業虧損困境，不利于行業高質量發展。中共中央政治局 2024 年 7 月30 日會議提出“要強化行業自律，防止內卷式惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道”，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和近日中央政治局會議精神，防止“內卷式”惡性競爭，修復我省水泥行業生態建設 的脆弱局面，促進我省企業重振信心，克服困難和挑戰，重拾穩增長信心，特向全體會員企業發出以下倡議:

一、理性認識市場形勢，共筑行業健康有序發展基石。

當前，水泥行業正經歷著前所未有的市場挑戰與結構性 轉型，水泥需求不足是經濟周期的大趨勢，短期內不可逆轉， 這是經濟發展周期決定的，是發展中、轉型中的問題，企業間無序競爭、相互內斗，將會導致全行業利潤微薄，削弱行業的整體力量。行業健康發展需要我們倡導公平競爭、合作 共贏的理念，我們既要積極主動應對，又要保持戰略定力， 堅定發展信心。

二、調節生產和銷售的平衡。

4 月 30 日中央政治局會議指出“經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，主要是有效需求仍然不足，企業經營壓力較大， 重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢”，理性看待 國內大循環下行形勢下水泥行業減量的現狀。倡議按照市場 需求組織生產活動，從產銷兩端主動控量、順勢減量，不打 價格戰、不做份額之爭，通過加強供給側管控，實現“量減 利不減”或“量減利增”。追求有質量的經營、有效益的發展，降低生產和消耗強度，減少無效供給。

三、堅決落實錯峰生產機制。

2024 年 5 月 23 日國務院關于印發《2024—2025 年節能 降碳行動方案》的通知中指出，到 2025 年底，全國水泥熟料產能控制在 18 億噸左右，加強建材行業產能產量調控， 嚴格落實水泥產能置換，加強建材行業產量監測預警，推動水泥錯峰生產常態化。在當前形勢下，錯峰生產仍是促進供 給側結構性改革、改善行業產能嚴重過剩矛盾最有效的途徑。 全行業嚴格落實錯峰生產政策，科學制定年度錯峰生產計劃， 各企業自覺主動執行，切實實現全省精準、剛性、常態化錯 峰生產，降低資源消耗、減少無效供給，保持供需動態平衡。

四、發揮“頭雁”引領“群雁”高飛，實現全行業躍升。

2023 年 4 月，習近平總書記在廣東考察時強調，廣東要 在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強 能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面 繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。 廣東是水泥工業大省，省內龍頭企業要繼續擔當作為、勇挑 大梁和示范引領，在低效產能淘汰、錯峰生產開展、市場秩 序維護等方面發揮領頭雁的作用，中小企業要積極跟進，自 覺落實錯峰要求、主動踐行自律責任，摒棄“量本利”思維、 堅定“價本利”理念。

五、加強企業交流協調，互利共贏。

周邊省份市場相互交錯，實力企業云集，一榮俱榮，一損俱損。加強與周邊省市的信息溝通與資源共享，不斷創新合作模式，加強互信，深化合作，立足長遠，面向未來，力爭實現互利共贏，促進行業盡快回歸理性、健康運行軌道， 共同維護良好的市場秩序與行業生態。

六、加快轉型升級，推動新質發展。

按照黨中央二十屆三中全會“降碳、減污、擴綠、增長” 要求，加快綠色智能技術應用，提升企業環保、節能、質量、 安全整體實力，按照“法制化、市場化、國際化”原則開展公平競爭，優勝劣汰，倡導建立以創新能力、客戶滿意、質 量提升、品牌影響、員工成長和社會貢獻等為衡量標準的多維度績效評價體系，激發企業的內在動力、增強成長潛力。 鼓勵企業樹立綠色發展理念，將環境保護、社會責任融入企業發展戰略之中，通過技術創新和管理升級，實現經濟效益與社會效益的雙贏，為行業可持續發展貢獻力量。

我們堅信，在頭部企業的帶領下，通過全體會員企業的 共同努力與積極配合，攜手并進、加強自律、抵制內卷，以開放的心態和創新的思維，尋求新的經濟增長點和發展路徑， 共同推動我省水泥行業向著健康、穩定、高質量的方向發展。 

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