各區（功能區）住房城鄉建設主管部門，市建設工程安全事務中心、市建設工程質量監測站，各建設、監理、施工單位：

　　為有效防范模板支撐體系坍塌、建筑施工高處墜落以及火災事故發生，切實保障人民生命財產安全，維護城市文明形象，經研究決定，自2024年9月1日起，在我市取得建筑工程施工許可證且建設周期半年以上的房屋建筑工程中推廣使用封閉式外腳手架金屬防護網和承插型盤扣式鋼管腳手架，現就有關要求通知如下。

　　一、推廣使用范圍

　　（一）封閉式外腳手架金屬防護網使用范圍。

　　1.重要公共活動區和重要道路沿線（附件1）的政府投資和國有企業投資房屋建筑工程項目，應按以下要求執行：

　　（1）建筑高度小于50米的房屋建筑工程，除臨海項目（指臨海第一排建筑物及其朝里200米范圍內的房屋建筑工程）外，均應使用封閉式外腳手架金屬防護網。

　　（2）建筑高度大于50米（含）的房屋建筑工程，原則上均應使用附著式升降腳手架，且附著式升降腳手架搭設前使用的鋼管腳手架應使用封閉式外腳手架金屬防護網。如因建筑外形等原因不適宜使用附著式升降腳手架的，須通過專家論證。

　　2.鼓勵其它符合條件區域和其它投資來源的房屋建筑工程項目使用封閉式外腳手架金屬防護網和附著式升降腳手架。

　　（二）承插型盤扣式鋼管腳手架使用范圍。

　　屬于《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發房屋市政工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則的通知》（粵建規范〔2019〕2號）規定的危險性較大的分部分項工程范圍內（含超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍）的混凝土模板支撐工程、承重支撐體系和鋼管腳手架工程，應使用承插型盤扣式鋼管腳手架。

　　二、使用標準

　　（一）封閉式外腳手架金屬防護網。

　　1.金屬防護網應符合《連續熱鍍鋅鋼板及鋼帶》（GB/T2518）有關要求，其耐沖擊性能、耐貫穿性能等應滿足《安全網》（GB5725）等有關規定參數要求。

　　2.搭設封閉式外腳手架金屬防護網前，須制定專項施工方案，并進行專家論證。專項施工方案內容應包括：金屬防護網的材質、尺寸、厚度、重量、抗臺風驗算、金屬防護網與施工外架間的固定方式、搭設過程中的安全措施以及外腳手架總體的永久荷載、可變荷載，以及使用過程的檢查、維護保養和抗臺風應急措施等。

　　3.專項施工方案經專家論證，并履行有關審核和審查手續后方可實施，搭設完畢后應按規定驗收合格后才能投入使用。

　　4.在使用過程中，施工單位須按方案定期檢查，及時維護和更換松動、變形、破損的金屬網和金屬卡扣，確保金屬防護網安全、牢固、可靠；臺風期間要加大檢查頻次，臺風過后要進行全面檢查，驗收合格后方可投入使用。

　　5.金屬防護網顏色統一采用灰色（《中國建筑色卡》GB/T18922，色號：1272）（附件2）。

　　（二）承插型盤扣式鋼管腳手架。

　　1.材質、搭拆應符合《施工腳手架通用規范》（GB55023-2022）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術標準》（JGJ/T231-2021）、《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）等規范要求。

　　2.支撐架搭設應根據立桿放置可調底座，應按先立桿后水平桿再斜桿的順序搭設，形成基本的架體單元，應以此擴展搭設成整體腳手架體系。

　　3.水平桿及斜桿插銷安裝完成后，應采用錘擊方法抽查插銷，連續下沉量不應大于3mm。

　　4.承插型盤扣式鋼管腳手架豎向斜桿應通過插銷連接桿端扣接頭與連接盤，不應采用鋼管扣件。

　　5.加強承插型盤扣式鋼管腳手架搭設過程的自檢和驗收，嚴格按規范的要求做好過程驗收，確保承插型盤扣式鋼管腳手架搭設符合規范的要求，尤其是要做到分段分片驗收，確保一開始就能規范搭設且符合要求。

　　6.拆除作業應按先裝后拆、后裝先拆的原則進行，應從頂層開始、逐層向下拆除，不得上下同時作業，不應拋擲。

　　三、工作要求

　　（一）嚴禁使用不符合相關技術標準要求的鋼管（支模）腳手架。嚴禁使用鋼管壁厚不達標或銹蝕、變形嚴重的鋼管架。嚴禁使用不合格扣件、金屬防護網、連接件等材質。

　　（二）建設單位應充分考慮施工企業使用封閉式外腳手架金屬防護網和承插型盤扣式鋼管腳手架的所需費用，在編制概算、費用變更中予以支持（可參照腳手架工程定額工程量計算規則及當期市場價格水平，計算所增加的費用，調增項目綠色施工安全防護措施費或對施工單位給予專項資金補償），督促施工企業加大安全保障投入，提升施工安全防護和文明水平，逐步淘汰落后技術和設備。

　　（三）各區（功能區）住房城鄉建設主管部門及建設工程安全監督機構要加強監督執法，強化對模板支架、外腳手架方案編審、專家論證、架體搭設、掛設的監督檢查和支架、扣件、金屬防護網、連接件等材料的執法抽檢，每年抽檢比例不低于所轄在建項目的10%。

　　四、監管措施

　　（一）嚴厲查處施工違法違規行為，對使用不符合相關標準的支模架材料、金屬防護網材料、不按方案搭設、不經論證使用的項目，責令限期整改或停工整改；整改不到位或拒不整改的項目，對責任單位依法依規采取約談提醒、公開通報、行政處罰等措施；對嚴重危害公共安全涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　（二）鼓勵已取得施工許可的在建房屋建筑工程使用封閉式外腳手架金屬防護網和承插型盤扣式鋼管腳手架。

　　（三）健全完善相關制度規范，凡按照要求使用封閉式外腳手架金屬防護網和承插型盤扣式鋼管腳手架的項目列入重點支持對象，予以企業信用加分，在企業質量安全標準化評審、建筑施工安全標準化考評、綠色施工考評等方面予以加分，優先推薦省、市評優以及觀摩示范活動項目。

　　特此通知。

　　附件：1.珠海市封閉式外腳手架金屬防護網推廣使用區域

　　          2.封閉式外腳手架金屬防護網應用實例

珠海市住房和城鄉建設局

2024年8月20日

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