關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推廣承插型盤扣式鋼管支撐體系的通知

（征求意見稿）

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，市質(zhì)安監(jiān)總站，市建管站，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系的安全管理，推廣承插型盤扣式鋼管支撐體系在施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用，提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推廣使用范圍及時(shí)間

自2024年10月1日起，在新辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(含軌道交通)工程中全面推廣使用承插型盤扣式鋼管支撐體系。

因工程類型、結(jié)構(gòu)形式等原因不宜使用承插型盤扣式鋼管支撐體系的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)在專項(xiàng)方案中說明理由，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審批，并報(bào)屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，原則上可使用符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他類型支撐體系。

二、加強(qiáng)模板支撐體系安全管理

（一）規(guī)范質(zhì)量管控機(jī)制，加強(qiáng)材料源頭管控

1.承插型盤扣式鋼管支撐體系租賃單位或自購產(chǎn)品的施工企業(yè)，應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量管理、使用管理、維保管理等制度體系，嚴(yán)格承插型盤扣式鋼管支撐體系質(zhì)量源頭管控。嚴(yán)禁分包單位或班組自供承插型盤扣式鋼管支撐體系相關(guān)構(gòu)配件。任何單位不得出租或購入使用存在明顯銹蝕、變形，出現(xiàn)裂縫及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)配件材料。

2.施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的承插型盤扣式鋼管支撐體系配件應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，重點(diǎn)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品使用說明書以及型式檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料，主要構(gòu)配件上應(yīng)有清晰的鋼印標(biāo)識(shí)（包括但不限于生產(chǎn)廠家、用鋼材質(zhì)等）。應(yīng)建立構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收資料臺(tái)賬，經(jīng)驗(yàn)收合格的構(gòu)配件應(yīng)按品種、規(guī)格分類碼放，并應(yīng)標(biāo)掛數(shù)量、規(guī)格銘牌。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師見證抽樣檢測(cè)制度，嚴(yán)禁使用材質(zhì)未達(dá)標(biāo)、規(guī)格未達(dá)標(biāo)、舊鋼管改制等不合格產(chǎn)品。

（二）規(guī)范施工過程管控，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收管理

1.承插型盤扣式鋼管支撐體系應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并充分考慮工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，具備針對(duì)性和可操作性。涉及危大工程施工的應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證、交底及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)管控。

2.承插型盤扣式鋼管支撐體系搭設(shè)需嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，嚴(yán)禁與鋼管扣件支模架混搭，施工、監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好搭設(shè)過程和使用前的檢查和驗(yàn)收。未按照規(guī)范和專項(xiàng)技術(shù)方案要求搭設(shè)的應(yīng)及時(shí)整改，未整改的不得進(jìn)入下一道工序。

（三）規(guī)范管理保障體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育

1.參建企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)承插型盤扣式鋼管支撐體系相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分包單位及作業(yè)人員的教育管理和技術(shù)交底，充分發(fā)揮監(jiān)理見證工程師、施工質(zhì)量員、材料員、安全員等作用，確保承插型盤扣式鋼管支撐體系從方案審批到施工拆除各個(gè)環(huán)節(jié)有力管控。

2.承插型盤扣式鋼管支撐體系搭設(shè)人員應(yīng)持證上崗，經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格取得特種作業(yè)人員資格證書，且應(yīng)參加年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程作業(yè)。

3.市建筑業(yè)管理站、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)工具式模板支撐架相關(guān)人員的培訓(xùn)和實(shí)操考試指導(dǎo)力度，提高一線作業(yè)人員的技能水平，提升建筑企業(yè)承插型盤扣式鋼管支撐體系作業(yè)管理水平。

三、工作要求

（一）高度重視。全市建設(shè)行業(yè)各相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目各方責(zé)任主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)行政主管部門和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)等要充分認(rèn)識(shí)到推廣承插型盤扣式鋼管支撐體系的重要性，作為防范化解建筑施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要舉措。各地各部門要加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)加快推進(jìn)承插型盤扣式鋼管支撐體系的推廣應(yīng)用，不斷提高建筑工程安全管控水平。

（二）細(xì)化落實(shí)。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照本通知要求積極推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)，嚴(yán)控材料質(zhì)量關(guān)、方案審查關(guān)、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收關(guān)；監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）加強(qiáng)檢查。全市建設(shè)行政主管部門和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)承插型盤扣式鋼管支撐體系推廣使用情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量抽檢力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)施工方案的編制、審批、審核以及專家論證情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，技術(shù)交底和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促施工單位限期整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，有效預(yù)防和減少模板支撐腳手架坍塌事故，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

                                                                    杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

                                                                    2024年7月*日

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