4月10日，天水市司法局發(fā)布關(guān)于《天水市預(yù)拌混凝土管理辦法（修正稿）》公開征求意見的公告。

為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，現(xiàn)將天水市司法局正在審查的《天水市預(yù)拌混凝土管理辦法（修正稿）》予以公布，征求社會(huì)各界意見。公眾可以于2025年4月25日前提出意見。

天水市預(yù)拌混凝土管理辦法

（修正稿）

第一條 為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合天水市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督管理。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的預(yù)拌砂漿、施工現(xiàn)場(chǎng)自拌自用混凝土的質(zhì)量管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的日常監(jiān)督管理。具體可由市、縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的工作。

市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程中環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸和使用過程中環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。

自然資源、交通運(yùn)輸、公安交警等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好預(yù)拌混凝土的相關(guān)管理工作。

第四條 提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌混凝土。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。

第五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，建立專項(xiàng)試驗(yàn)室。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中的預(yù)拌混凝土的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實(shí)行循環(huán)利用；原材料堆場(chǎng)、配料倉(cāng)應(yīng)當(dāng)全封閉，場(chǎng)地應(yīng)硬化，粉塵、噪音等各類污染物排放必須符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點(diǎn)，須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、運(yùn)輸全過程質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量控制的試驗(yàn)檢測(cè)工作。試驗(yàn)室的試驗(yàn)?zāi)芰?yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)能力相適應(yīng)，配備滿足企業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員、試驗(yàn)人員和試驗(yàn)檢驗(yàn)儀器設(shè)備。試驗(yàn)室基本條件參照《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)檢驗(yàn)儀器進(jìn)行定期自檢、保養(yǎng)和維修，并按有關(guān)規(guī)定委托相關(guān)部門進(jìn)行計(jì)量檢定。

第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原材料的質(zhì)量管理。按照國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進(jìn)行自檢，也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。原材料檢測(cè)不合格或不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)禁用于混凝土生產(chǎn)。

第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)方工程設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由試驗(yàn)室試驗(yàn)人員進(jìn)行混凝土配合比的設(shè)計(jì)計(jì)算、試配、調(diào)整及確定，配合比試驗(yàn)報(bào)告（含生產(chǎn)配合比）應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)室主任簽字確認(rèn)。試驗(yàn)室應(yīng)建立混凝土配合比試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整記錄臺(tái)賬。

混凝土配合比應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的力學(xué)性能和耐久性能等指標(biāo)，生產(chǎn)配合比應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)原材料性能指標(biāo)的變化進(jìn)行調(diào)整，原材料品種、質(zhì)量有顯著變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)室提供的生產(chǎn)配合比組織生產(chǎn)，并做好生產(chǎn)記錄，未經(jīng)試驗(yàn)室主任簽字許可任何人不得擅自變更配合比?；炷僚浜媳葢?yīng)按規(guī)定進(jìn)行開盤鑒定。

第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按采購(gòu)方工程設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)混凝土進(jìn)行出廠（站）檢驗(yàn)，并按要求留置混凝土試件。坍落度、拌合物性能等不符合要求的預(yù)拌混凝土不得出廠，出廠檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)存檔備查。

第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求，并責(zé)令限期整改，對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)實(shí)施相應(yīng)處罰。

第十五條 預(yù)拌混凝土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛密閉運(yùn)輸，并保證車況良好、車容整潔。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時(shí)間通行。

第十六條 本市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用預(yù)拌砂漿。城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，其他區(qū)域逐步禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，具體的范圍、時(shí)限由所在縣區(qū)人民政府確定。

第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中注明所使用的預(yù)拌混凝土的技術(shù)指標(biāo)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中依法使用預(yù)拌混凝土內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。

第十八條 施工單位不得使用不具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗(yàn)收，交貨驗(yàn)收時(shí)坍落度、拌合物性能等不符合要求的混凝土，不得交付使用。同時(shí)按規(guī)范要求及施工需求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣并進(jìn)行規(guī)范標(biāo)識(shí)，養(yǎng)護(hù)至相應(yīng)齡期后送至具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。預(yù)拌混凝土的交貨驗(yàn)收及取樣送檢工作應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理（建設(shè)）單位進(jìn)行見證。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)預(yù)拌混凝土的交貨檢驗(yàn)和施工過程進(jìn)行監(jiān)理，并根據(jù)規(guī)范要求對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)部位混凝土澆筑實(shí)施全過程的旁站監(jiān)理，做好旁站記錄。發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定及不符合工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的應(yīng)同時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)督部門報(bào)告。

第二十條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工作中（包括施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土、砂漿試件見證取樣檢測(cè)和混凝土實(shí)體檢測(cè)）發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)反饋委托單位，并同時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求，并責(zé)令限期整改，對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)實(shí)施相應(yīng)處罰。

第二十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

第二十三條 監(jiān)督部門的工作人員在監(jiān)督管理活動(dòng)中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本辦法。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2024年4月20日天水市人民政府印發(fā)的《天水市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（天政發(fā)〔2024〕17號(hào)）同時(shí)廢止。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827
資訊投訴：陳躍進(jìn) 021-26093100

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