4月10日，天水市司法局發(fā)布關(guān)于《天水市預(yù)拌混凝土管理辦法（修正稿）》公開征求意見的公告。

為了促進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，節(jié)約資源，保護環(huán)境，現(xiàn)將天水市司法局正在審查的《天水市預(yù)拌混凝土管理辦法（修正稿）》予以公布，征求社會各界意見。公眾可以于2025年4月25日前提出意見。

天水市預(yù)拌混凝土管理辦法

（修正稿）

第一條 為了促進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，節(jié)約資源，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合天水市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運輸、使用的監(jiān)督管理。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的預(yù)拌砂漿、施工現(xiàn)場自拌自用混凝土的質(zhì)量管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的日常監(jiān)督管理。具體可由市、縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的工作。

市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程中環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理；城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土運輸和使用過程中環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。

自然資源、交通運輸、公安交警等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好預(yù)拌混凝土的相關(guān)管理工作。

第四條 提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌混凝土。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。

第五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，建立專項試驗室。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對生產(chǎn)、運輸過程中的預(yù)拌混凝土的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護要求。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實行循環(huán)利用；原材料堆場、配料倉應(yīng)當(dāng)全封閉，場地應(yīng)硬化，粉塵、噪音等各類污染物排放必須符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)改建、擴建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點，須進行環(huán)境影響評價。

第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、運輸全過程質(zhì)量保證體系和各項質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求及合同約定進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項實驗室承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量控制的試驗檢測工作。試驗室的試驗?zāi)芰?yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)能力相適應(yīng)，配備滿足企業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員、試驗人員和試驗檢驗儀器設(shè)備。試驗室基本條件參照《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備、試驗檢驗儀器進行定期自檢、保養(yǎng)和維修，并按有關(guān)規(guī)定委托相關(guān)部門進行計量檢定。

第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料的質(zhì)量管理。按照國家、行業(yè)及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對進場的原材料按不同規(guī)格、批次及批量進行自檢，也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。原材料檢測不合格或不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)禁用于混凝土生產(chǎn)。

第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購方工程設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由試驗室試驗人員進行混凝土配合比的設(shè)計計算、試配、調(diào)整及確定，配合比試驗報告（含生產(chǎn)配合比）應(yīng)經(jīng)試驗室主任簽字確認(rèn)。試驗室應(yīng)建立混凝土配合比試驗和現(xiàn)場調(diào)整記錄臺賬。

混凝土配合比應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求的力學(xué)性能和耐久性能等指標(biāo)，生產(chǎn)配合比應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場原材料性能指標(biāo)的變化進行調(diào)整，原材料品種、質(zhì)量有顯著變化時，應(yīng)重新進行配合比設(shè)計。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗室提供的生產(chǎn)配合比組織生產(chǎn)，并做好生產(chǎn)記錄，未經(jīng)試驗室主任簽字許可任何人不得擅自變更配合比。混凝土配合比應(yīng)按規(guī)定進行開盤鑒定。

第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按采購方工程設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對混凝土進行出廠（站）檢驗，并按要求留置混凝土試件。坍落度、拌合物性能等不符合要求的預(yù)拌混凝土不得出廠，出廠檢驗檢測結(jié)果應(yīng)存檔備查。

第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并責(zé)令限期整改，對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)實施相應(yīng)處罰。

第十五條 預(yù)拌混凝土運輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛密閉運輸，并保證車況良好、車容整潔。運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施。預(yù)拌混凝土運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時間通行。

第十六條 本市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場推廣使用預(yù)拌砂漿。城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，其他區(qū)域逐步禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，具體的范圍、時限由所在縣區(qū)人民政府確定。

第十七條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計文件中注明所使用的預(yù)拌混凝土的技術(shù)指標(biāo)。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中依法使用預(yù)拌混凝土內(nèi)容進行審查，對違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明。

第十八條 施工單位不得使用不具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

預(yù)拌混凝土進入施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對進場的預(yù)拌混凝土進行交貨驗收，交貨驗收時坍落度、拌合物性能等不符合要求的混凝土，不得交付使用。同時按規(guī)范要求及施工需求進行現(xiàn)場取樣并進行規(guī)范標(biāo)識，養(yǎng)護至相應(yīng)齡期后送至具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。預(yù)拌混凝土的交貨驗收及取樣送檢工作應(yīng)由項目監(jiān)理（建設(shè)）單位進行見證。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對預(yù)拌混凝土的交貨檢驗和施工過程進行監(jiān)理，并根據(jù)規(guī)范要求對涉及結(jié)構(gòu)安全的重點部位混凝土澆筑實施全過程的旁站監(jiān)理，做好旁站記錄。發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定及不符合工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的應(yīng)同時向建設(shè)單位及監(jiān)督部門報告。

第二十條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在工作中（包括施工現(xiàn)場混凝土、砂漿試件見證取樣檢測和混凝土實體檢測）發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時反饋委托單位，并同時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)拌混凝土使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并責(zé)令限期整改，對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)實施相應(yīng)處罰。

第二十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

第二十三條 監(jiān)督部門的工作人員在監(jiān)督管理活動中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 搶險救災(zāi)及其臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本辦法。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2024年4月20日天水市人民政府印發(fā)的《天水市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（天政發(fā)〔2024〕17號）同時廢止。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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