5月29日，雞西市人民政府發布雞西市2025年家裝消費品（家裝建材領域）消費補貼實施細則。符合條件的補貼產品為裝修材料、衛生潔具、家具照明三大類。每位消費者每類產品可補貼1筆，每筆補貼不超過2000元，活動期間，每位消費者累計最高補貼15000元。

雞西市2025年家裝消費品（家裝建材領域）消費補貼實施細則

為貫徹落實《國家發展改革委財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）、《商務部等6部門辦公廳關于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）、《黑龍江省2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（黑發改環資函〔2025〕13號）、《黑龍江省商務廳黑龍江省住房和城鄉建設廳等5單位關于印發<黑龍江省2025年家裝消費品（家裝建材領域）消費補貼實施方案>的通知》（黑商聯規〔2025〕7號）要求，為進一步釋放家裝建材消費潛力，提升居民生活質量，加力擴圍支持全省家裝建材消費補貼工作，特制定本實施細則。

一、補貼對象

（一）實施時間。本方案印發之日起至2025年12月31日止。

（二）補貼對象。在雞西市開展家裝廚衛“煥新”，并購買家裝消費品（家裝建材領域）政策適用商品的個人消費者。2024年已享受某類家裝建材產品補貼商品的個人消費者，2025年購買同類家裝建材商品可繼續享受補貼。

二、補貼范圍及標準

（一）補貼范圍。符合條件的補貼產品為裝修材料、衛生潔具、家具照明三大類。

1.裝修建材類。包括成品門、成品窗、瓷磚、地板、壁紙／壁布、涂料／油漆等6類產品。

2.衛生潔具類。包括浴室柜、浴缸、洗漱臺（盆）、浴霸（含風暖）等4類產品。

3.家具照明類。包括成品桌椅、成品柜、成品床、沙發、床墊、燈具等6類產品。

所有補貼產品必須具有國標13位商品條碼，且在中國物品編碼中心完成備案。家裝建材消費補貼商品不包含智能家居領域和適老化改造領域相關補貼商品。

（二）補貼標準。消費者在參與活動的經營主體的門店購買符合條件的補貼產品，按照剔除所有折扣優惠后最終銷售價格的15%享受一次立減補貼，對購買1級能效或水效標準的補貼商品，按照剔除所有折扣優惠后最終銷售價格的20%給予補貼。每位消費者每類產品可補貼1筆，每筆補貼不超過2000元，活動期間，每位消費者累計最高補貼15000元。家裝建材消費補貼不可與政府消費券及其他政府補貼資金同時使用，避免中央、省級財政重復支持。

三、補貼流程

（一）服務機構。經省商務廳公開遴選并組織專家評審，確定中國銀聯股份有限公司黑龍江分公司（以下簡稱“黑龍江銀聯”）為本次政策服務機構。線下商戶須使用銀聯商務專用POS機具（銀聯商務移動端模式）的相關系統參與活動。

（二）補貼方式。個人消費者在活動資格領券平臺實名認證，領取消費補貼資格，在線下參與經營主體購買符合條件的補貼商品，在支付環節按補貼標準享受“立減補貼”。

（三）發貨時間。經營主體完成送貨上門或消費者自提產品后視為交易完成。送貨或提貨時間原則上應在下單后30天內，為不影響補貼清算工作進度，最遲不得超過2025年12月31日。

（四）退貨處理。參與經營主體要建立退換貨臺賬。消費者享受財政補貼的訂單如發生退貨退款或撤銷交易，補貼資金已撥付到參與商家的，原則上商家應在退貨發生之日起3日內報當地商務主管部門，由當地商務部門上報至市商務局，經營主體按照時限要求退回至市商務局指定賬戶，由市商務局統一將補貼資金退回至財政指定賬戶。

四、經營主體確定

政策參與經營主體應具備以下條件：

（一）依法登記注冊的從事擬補貼產品銷售的經營主體。

（二）網點布局能夠滿足消費者需求，具有物流配送、安裝調試、保修維護等綜合服務能力。

（三）具備一定的銷售能力和銷售網絡，貨源充足、供應及時，嚴禁竄貨銷售，具備及時退回補貼資金的能力。

（四）參與經營主體財務管理和會計核算制度健全，有銀行對公結算賬戶，具備獨立規范的支付結算、出入庫管理、進銷存管理機制。

（五）建立清晰完整的銷售臺賬，及時準確報送補貼情況及相關數據，積極配合商務、財政、審計、市場監管、稅務等相關部門和第三方審計機構的監督核查。

（六）需獲得品牌企業授權承諾函。

（七）未列入嚴重違法失信名單，未被“信用中國”網站列為失信被執行人。

（八）具有防范騙補、套補等行為的能力。在2024年消費品以舊換新補貼活動中，未出現套補騙補等違法違規行為，未被取消參與2024年消費品以舊換新活動資格。

五、資金申報、審核及撥付

（一）經營主體通過銀聯商務APP申報以下材料，并對申報材料真實性負責。

1.商品發票。發票金額為扣除各類企業優惠、輔材和安裝費，包含政府補貼在內的成交價格（消費者實付金額+政府補貼金額），發票抬頭為個人消費者，發票必須明確標記消費者姓名、身份證號碼、賣方經營主體名稱、賣方納稅人識別號、銷售產品規格型號、開票日期，必須明確備注銷售商品能效或水效等級（無能效或水效產品可以不備注）、商品條碼及政府補貼金額等信息。每張發票僅對應一類補貼產品，不允許多類補貼產品合開一張發票，不允許將贈品等其他不涉及政府補貼的產品納入開具發票產品范圍。

2.商品照片。商品照片必須明確顯示商品條碼。如商品外包裝不包含條碼，則必須拆封拍照。為防止空轉情況發生，必須上傳帶定位的水印相機送貨照片，消費者選擇自提的，在店內拍攝帶定位的水印相機照片。

3.收貨地址：詳細地址（如為自提可選填自提）。

4.其他必填內容。如商務部接口更新，需按照最新接口文檔重新定義上傳信息。

（二）經營主體需提供以下佐證材料。

1.POS機消費小票（電子簽購單）。線下經營主體需提供POS機消費小票（電子簽購單），小票需由消費者簽字確認。

2.物流單。物流單一般情況下應明確標記物流單號、收貨地址及簽收時間。消費者選擇自提的，不需提供物流單。

3.商品進項發票。

4.經營主體綁定專用POS機賬戶補貼有效期內銀行流水明細。

5.經營主體政策期內產品采購、入庫、銷售明細。

6.各級商務、住建、財政、市場監管部門認為需要提交的其他材料。

（三）各縣（市）區商務主管部門在審核時需確保各項佐證材料滿足以下一致性。

1.確保發票標記的消費者姓名、身份證號同補貼資格券領取人、付款云閃付賬戶或銀行卡注冊人姓名、身份證號保持一致。

2.確保發票標記的含稅金額同服務機構提供的銷售明細保持一致。

3.確保發票標記的賣方納稅人識別號同服務機構商戶號關聯的納稅人識別號保持一致。

4.確保發票備注的商品條碼和能效或水效等級同中國物品編碼中心審定的商品庫信息保持一致。發票標注的商品規格型號主要字段同中國物品編碼中心審定的商品庫信息保持一致。

（四）為減輕經營主體資金周轉壓力，市商務部門會同市財政部門，依據服務機構提供的承兌資金明細，每月按一定比例進行補貼資金預撥，原則不應低于經營主體月度承兌資金的50%。各縣（市）區商務主管部門及市商務局加快資金審核進度，市財政局加快資金撥付進度。上傳至黑龍江省家裝建材消費補貼審核平臺并通過系統自動校驗的交易，應在60個自然日內完成審核及撥付工作。

六、加強組織實施

（一）強化組織領導。家裝消費品（家裝建材領域）消費補貼各項工作，由市商務局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市財政局、市市場監督管理局及縣（市）區商務主管部門負責，市直各相關單位及各縣（市）區商務主管部門要切實落實好補貼政策，承擔主體責任。市商務局負責2025年雞西市家裝消費品（家裝建材領域）補貼發放組織協調工作，對資金審核、使用和監督管理承擔主體責任，負責確定補貼對象、標準及補貼流程、規則及審核程序等事項，同時，做好組織申報、審核、公示、資金撥付等工作，確保資金使用安全、高效。市住建局負責引導物業服務企業、房地產經紀機構、本行業企業配合相關部門做好補貼商品類型、補貼標準等政策宣傳和推廣工作。市發改委配合市商務局開展擴充部分產品進入補貼范圍建議征集工作。市財政局負責做好補貼資金保障，確保補貼資金安全規范使用。會同商務部門對補貼資金實行專項管理，并嚴格按照規定用途使用，嚴禁將補貼資金用于平衡預算、償還債務、支付利息等支出，嚴禁挪作他用，不得從補貼資金中提取工作經費或管理經費。市市場監管局負責暢通消費者舉報投訴渠道，加強消費品質量監督檢查，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產品冒充合格產品，以及偽造冒用能效水效標識等行為。各縣（市）區商務主管部門負責落實家裝消費品（家裝建材領域）補貼活動參與經營主體的推薦及監督、申報材料審核、相關政策咨詢及投訴處理工作。做好政策解讀和宣傳，加強對轄區內以舊換新補貼活動參與經營主體的督導規范，及時發現和處置經營主體違法違規行為，維護良好市場經營秩序。經營主體要按照誠信原則參與活動，對所有申報信息進行逐一核對確認，確保符合國家和省級政策規定。對其提交申報材料的真實性、準確性、完整性、規范性負責，自覺接受并積極配合各級主管部門及有關部門的監督管理。如發生消費者退貨，經營主體務必通過原支付渠道返還有關資金，并及時在審核平臺進行相關操作，未按上述規定處理退貨視為騙取補貼資金。

（二）規范市場秩序。對發現存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”、提供虛假信息或者設置虛假交易、利用補貼政策倒買倒賣補貼產品等違法行為，以及套取補貼資金的經營主體，一律取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金，依法依規嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處，及時通報發現問題和處理結果。

（三）加強宣傳引導。各縣（市）區商務主管部門要做好政策宣傳解讀，引導消費者積極參與家裝消費品（家裝建材領域）消費補貼活動。鼓勵市場主體開展家裝知識講座、裝修經驗分享等活動，滿足消費者多樣化消費需求，營造良好輿論氛圍。

七、附則

（一）市商務局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市財政局、市市場監督管理局具有本細則最終解釋權。

（二）本細則自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根據省商務廳有關工作要求及時修訂。

（三）本細則未明確事宜，按照國家、省級相關文件規定執行。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監督：樂衛揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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