7月4日，國新辦就全面推進江河保護治理有關情況舉行新聞發(fā)布會。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉在發(fā)布會上介紹，近年來，圍繞黨中央、國務院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》明確的主要任務、重大舉措，水利部會同有關...
7月4日，國新辦就全面推進江河保護治理有關情況舉行新聞發(fā)布會。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉在發(fā)布會上介紹，近年來，圍繞黨中央、國務院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》明確的主要任務、重大舉措，水利部會同有關部門和地方全力推進水網(wǎng)建設。
首先，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈加快完善。南水北調(diào)東中線一期工程已經(jīng)累計調(diào)水突破800億立方米，直接受益人口達到1.85億人，這個工程已經(jīng)成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。同時，我們大力推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，一方面，加快推進中線引江補漢工程建設，這個工程是2022年開工建設的。另一方面，著力構(gòu)建中線工程水源地水質(zhì)安全保障體系，加強部門間、流域上下游間的聯(lián)動，協(xié)同加強水源地保護，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
再有，一批國家水網(wǎng)重大工程加快推進。包括兩個方面，一方面是骨干輸排水通道，另一方面是重大調(diào)蓄結(jié)點。在骨干輸排水通道方面，2022年以來，珠三角水資源配置、引江濟淮一期、引漢濟渭等12項重大引調(diào)水工程建成通水，新增年調(diào)水量124.8億立方米；新開工環(huán)北部灣水資源配置、吉林水網(wǎng)骨干工程等12項重大引調(diào)水工程，這些工程建成后，可新增年調(diào)水量142.3億立方米。在重大調(diào)蓄結(jié)點方面，西江大藤峽、新疆大石門等24座大型水庫建成運用，新增供水能力34.6億立方米，新增防洪庫容26.6億立方米。另外，新開工黃河古賢等31項流域防洪控制性工程和重點水源工程，建成后可新增供水能力49億立方米，新增防洪庫容36.7億立方米。
同時，系統(tǒng)推進省市縣級水網(wǎng)建設，打通水網(wǎng)“最后一公里”。新開工海南昌化江水資源配置、青海柴達木水資源配置一期等一批省級水網(wǎng)骨干工程。新建安徽懷洪新河、廣西下六甲、湖南梅山等72處大中型灌區(qū)，對1900多處大中型灌區(qū)實施現(xiàn)代化改造，這些工程建成后，將新增改善灌溉面積1.91億畝。積極推進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，2022年以來完成了6.3萬處農(nóng)村供水工程，提升3.4億農(nóng)村人口的飲水安全保障水平，目前全國農(nóng)村自來水普及率達到94%。
水利部將認真貫徹落實《意見》的要求，錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標，加快國家水網(wǎng)骨干工程建設，特別是像四川引大濟岷、遼東半島水資源配置一期等聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)的重大水利工程。推進各層級水網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，優(yōu)化水資源配置，提升水資源調(diào)配能力和供水保障能力。
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司負責人關錫璠表示，重大水利工程是江河保護治理的重要基礎設施，對提升防洪減災和供水灌溉能力，修復治理水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。國家發(fā)展改革委、水利部將堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、機制跟著資金走，加大對重大水利工程的支持和改革力度，推動工程高站位謀劃、高質(zhì)量建設和高水平運行。
在項目謀劃方面，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)了水利領域“兩重”建設實施方案，要求加強內(nèi)蒙古河套等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，四川向家壩二期等大中型灌區(qū)，廣東黃茅峽水庫等大中型水庫，浙中水資源配置等大中型引調(diào)水，以及洞庭湖重點垸堤防等長江流域的防洪基礎設施建設。同時，分別組織編制中小河流治理、區(qū)域排澇能力、水生態(tài)治理修復、水文基礎設施等領域的實施方案，自上而下謀劃好相關重點建設項目。
在資金支持方面，國家發(fā)展改革委修訂了水利領域中央投資支持政策，明確了超長期特別國債和中央預算內(nèi)投資的各自支持領域。中央投資支持比例平均提高約20個百分點，支持范圍擴展到新建中型灌區(qū)、中型引調(diào)水等工程類型，并將中型工程的中央投資支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底，國家發(fā)展改革委已將水利領域年度中央投資全部下達完畢。
在制度建設方面，國家發(fā)展改革委、水利部統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，深入推進水利工程建設管理體制機制改革。一是整裝推進，要求各項目整體謀劃、整合內(nèi)容、整裝建設、整周期維護，確保建成一個、交付一個、上圖入庫一個、運維考核一個。二是統(tǒng)籌銜接，做好防洪工程上下游、左右岸、干支流銜接，灌區(qū)工程與高標準農(nóng)田建設銜接，骨干工程與配套工程銜接，促進發(fā)揮綜合效益。三是投融資改革，公平開放水利基礎設施市場，積極鼓勵民間資本參與具備供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益的項目。例如，近期四川引大濟岷、福建上白石水庫等重大工程已公開向民間資本推介。
下一步，國家發(fā)展改革委、水利部將會同有關部門和地方，繼續(xù)加快推進重大水利工程建設。一是完善項目前期工作，優(yōu)化工程設計方案，深化生態(tài)環(huán)境影響評價。二是及早下達中央投資，保障年度建設需求，推動工程順利建設。三是加強建設質(zhì)量管理，建設優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、放心工程。四是強化工程運行管護，及時開展維修養(yǎng)護，促進長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
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