采購人：新疆維吾爾自治區人工影響天氣中心（新疆維吾爾自治區預警信息發布中心）

項目名稱：****年新疆人工影響天氣專項補助—人影防雹作業火箭彈購置項目

擬采購的貨物或服務的說明：

擬采購的貨物或服務的預算總金額（元）：********

采用單一來源采購方式的原因及說明：*、人影彈 藥屬于危險燃爆物品，必須經過前期試用合格符合要求后，進行長期廣泛的推廣應用確定彈 藥安全性。人影作業火箭彈屬于易燃易爆管制類產品，其安全性、穩定性是最根本的性能指標。根據相關規定要求，人影作業火箭彈在投入使用前，必須先行試用，試用驗收需符合作業要求、達到相關指標，之后再進行長期廣泛的推廣應用，以保證產品的安全性、穩定性。
自上世紀九十年代起，二十多年以來陜西中天公司生產的WR-**型防雹火箭彈在新疆范圍內經過試用后一直投入使用，是最符合新疆區域內防雹作業要求及各基層人影單位的實際需要的成熟產品，彈 藥的安全性、穩定性最能得到保障，多年來未發生過一起彈 藥安全責任事故。
近年來，內蒙古、四川、陜西等多個省份人影彈 藥相繼出現安全責任事故，造成不同程度的人員傷亡與財產損失，新疆多年來未出現過人影彈 藥安全責任事故，與嚴格危險品準入管控、嚴把彈 藥質量安全關、長期廣泛推廣試用與改進等各類安全生產各類舉措是密不可分的。
*、全疆各基層人影單位在不同用途下使用人影彈 藥的唯一性。火箭彈的用途在于人工防雹與人工增水作業，由于地域性、季節性、下墊面、海拔高度以及冰雹和降水不同氣候特征的差異，全疆范圍內的人工防雹火箭作業只能采用WR-**型防雹火箭彈，各基層人影單位對該彈型在安全操作、存儲運輸和故障排除等方面已積累了豐富的使用經驗，作業效果也得到普遍肯定。
*、全疆現用人影列裝裝備的排它性。現階段全國范圍內的所有彈 藥生產廠家里，具備**毫米口徑防雹火箭彈生產資質，且目前流水線暢通具備生產條件的，有陜西中天公司和中國兵器集團下屬企業兩家單位，但符合現在新疆人影作業列裝裝備中部觸頭點火方式的火箭彈，只有陜西中天公司生產的WR-**型一種。
全疆各基層人影單位現統一配套使用的新疆人影作業列裝裝備，包括火箭發射架、彈 藥轉運箱、火箭發射控制器等。是由自治區人影中心研制，具有自主知識產權，并建立了相應的企業標準。
目前，新疆人影防雹作業列裝裝備的規格、尺寸、點火方式等技術參數只能適用于陜西中天公司生產的WR-**型火箭彈，其它彈 藥種類無法使用。如采購其它型號火箭彈,那么：（*）現有全疆范圍內所有人影火箭防雹作業相關裝備，火箭發射架、火箭發射控制器以及彈 藥轉運箱等必須全部進行更換，以滿足新彈 藥使用要求，這會造成極大的重復投資及浪費，現有財政資金也不足以支撐此項工作；（*）更換新型火箭作業裝備，人影防雹作業安全將不能得到保障；（*）目前已進入防雹作業季節，基層人影單位急需火箭彈 藥立刻開展防雹作業，要考慮作業安全性、時效性以及基層人影防雹作業人員操作標準規范和熟練度等方面，更換新型彈 藥與新型作業火器裝備根本難以實現。
*、政策法規適用性。人影彈 藥是對現有專用裝備所需的特定型號耗材，且屬涉及國家安全的特殊產品。符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規定的情形，以及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條“政府采購法第三十一條第一項規定的情形，是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購”。
綜上所述，該項目所需彈 藥只能使用陜西中天火箭技術股份有限公司供應的WR-**型火箭彈，單價****元/枚。
鑒于上述原因，為了避免重復投資，保證使用的安全性、連續性，降低使用的復雜性，確保全疆****年人工影響天氣防雹工作正常開展，特此申請單一來源采購方式。

名稱：陜西中天火箭技術股份有限公司

地址：陜西省西安市高新區創業大廈八樓C座

*.采購人信息 

聯 系 人：吳虹諭

聯系電話：***********

聯系地址：建國路***號

*.財政部門

聯 系 人：李正勇

聯系電話：****-*******

聯系地址：自治區財政廳政府采購管理處

*.采購代理機構（如有）

聯 系 人：/

聯系電話：/

聯系地址：/

六、附件