近日，四川省經濟和信息化廳、四川省生態環境廳、重慶市經濟和信息化委員會、重慶市生態環境局聯合發布《關于進一步做好川渝地區水泥常態化錯峰生產工作的通知》。
通知指出，川渝地區水泥行業產能嚴重過剩的結構性矛盾依舊突出，大氣污染防治攻堅戰任務仍然艱巨，各市(州)、區、縣經濟和信息化、生態環境部門要引導廣大水泥企業切實進一步提高思想認識，強化政治站位，認真貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立新發展理念，適應水泥錯峰生產常態化要求，科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強川渝地區聯動，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩產能，不斷提高水泥行業綠色生產水平，推進水泥行業綠色低碳和高質量發展。
通知要求，川渝地區所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產，每條水泥熟料生產線年度錯峰生產基準天數140天+X天(x為根據環保、能耗、減碳、環境敏感時期等因素實時調整的停窯天數)。春節、酷暑伏天、雨季、重大活動和秋冬季大氣污染防治攻堅期間開展錯峰生產工作的時間計入當年錯峰生產總天數。
通知規定要分類實施差異化管控：
(一)全年協同處置城市生活垃圾的熟料生產線免予實施錯峰生產。有關部門在重污染天氣應急、重大活動保障等重點時段。另有要求的，按其要求執行。
(二)川渝重污染天氣重點行業績效評價為A級的水泥企業、生產特種水泥的企業、協同處理電石渣及固危廢的生產線根據實際情況進行錯峰減免，具體按川渝省級水泥協會常態化錯峰生產實施細則執行。
(三)上述差異化錯峰生產減免政策不得疊加享受，川渝重污染天氣重點行業績效評價為B級以下的水泥熟料生產線不得享受上述錯峰生產減免政策。
通知還強調要正確處理錯峰生產和經營管理之間關系，以及加大監督檢查和懲罰力度，各水泥企業要提前謀劃、科學組織，合理安排錯峰生產時間，保障水泥市場供應和員工收入。各水泥企業在錯峰生產期間要統籌做好水泥窯、環保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產環境，深化環境治理。骨干企業要充分發揮引領帶頭作用，持續推進行業治理體系和治理能力現代化,實現環保效益、經濟效益和社會效益統一。
川渝省級部門每年定期對水泥企業錯峰生產執行情況進行檢查或抽查，并進行公開通報。各市(州)、區、縣經濟和信息化主管部門應會同生態環境部門每半年對區域內水泥企業錯峰生產執行情況進行檢查，督促企業認真執行相關法律法規和強制性標準，同時加強對企業環保設施運行情況檢查,并上報檢查情況。
錯峰生產工作執行不到位的，省級經濟和信息化主管部門對其進行約談；拒不改正的，省級經濟和信息化主管部門取消其下一年度錯峰優惠政策,限制其生產線作為產能置換指標交易，取消企業及其員工各類評優評先推薦資格。年內有環境違法違規記錄的企業不得享受下一年度錯峰優惠政策。
通知還明確充分發揮協會作用，川渝地區水泥協會應大力引導和協調督促相關企業加強自律。川渝地區水泥協會負責起草水泥行業差異化錯峰生產實施細則并報省級經濟和信息化、生態環境部門審定;受省級經濟和信息化、生態環境部門委托，川渝水泥協會定期核實報告錯峰生產執行情況，協調企業穩定市場供給，防止哄抬物價。
本文件自發布之日起實施，《四川省經濟和信息化廳等4部門關于做好川渝地區水泥常態化錯峰生產工作的通知》(川經信材料[2021] 149 號)同時廢止。
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