11月24日,北京市十六屆人大常委會第六次會議表決通過了《北京市建筑綠色發(fā)展條例》(下稱條例)。根據(jù)條例,北京將推動建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),培育建材集成供應(yīng)企業(yè),鼓勵通過綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式,實現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。
條例共七章六十一條,分為總則,規(guī)劃與建設(shè),運行、維護與改造,科技與產(chǎn)業(yè)支撐,引導(dǎo)與激勵,法律責(zé)任,附則,自2024年3月1日起施行,旨在貫徹綠色發(fā)展理念,節(jié)約資源能源,減少污染和碳排放,提升建筑品質(zhì),改善人居環(huán)境,推動建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
北京市人大常委會法制辦副主任、法制辦新聞發(fā)言人王愛聲表示,條例的立法思路是以人民為中心,注重提升建筑安全耐久、健康舒適、便利宜居等綜合性能;圍繞建筑全壽命期管理、全領(lǐng)域推動、全產(chǎn)業(yè)支撐的立法思路綜合施策,注重系統(tǒng)性,正確處理長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系,實事求是,合理確定現(xiàn)階段建筑標(biāo)準(zhǔn)和運行管理要求,體現(xiàn)循序漸進、逐步提升;創(chuàng)新驅(qū)動,強化科技支撐,助推產(chǎn)學(xué)研用合作,激發(fā)市場活力。
建立公共建筑能效分級管理制度
條例明確建筑運行、維護、改造的責(zé)任要求,建筑所有權(quán)人承擔(dān)綠色運行、維護管理的責(zé)任,保障建筑安全穩(wěn)定運行。建立健全民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計制度、公共建筑能效分級管理制度;實行綠色建筑標(biāo)識制度,政府性資金參與投資建設(shè)的新建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)申請綠色建筑標(biāo)識;有序推動既有建筑節(jié)能綠色化改造,與城市更新項目相銜接,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造同步實施;推進建筑綠色化拆除,落實建筑垃圾處置責(zé)任。
推廣使用綠色建材和建筑垃圾再生產(chǎn)品
條例強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐,提出構(gòu)建建筑技術(shù)創(chuàng)新體系,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺;推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展;推動建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),推廣使用綠色建材和建筑垃圾再生產(chǎn)品;加強信息化建設(shè),探索建筑號牌制度,整合全壽命期信息,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和信息互聯(lián)互通;推動城市副中心等國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),完善京津冀工作協(xié)同機制。
在工程獎項評審等方面采取措施支持建筑綠色發(fā)展
條例加強政策引導(dǎo)和激勵保障,明確在各類建筑工程獎項評審中,優(yōu)先考慮主動提升綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)、自愿實施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級、主動實施超低能耗建筑的項目;個人使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的,可以給予適當(dāng)政策支持。
條例要求加強綠色建筑評價,推行健康建筑評價等制度;鼓勵成片示范建設(shè),提升集聚效益。政府加強資金統(tǒng)籌,鼓勵金融機構(gòu)加強綠色金融產(chǎn)品供給。
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