惠州市惠東縣采礦權網上掛牌出讓公告

（公告文號：惠東資源礦掛（告）字〔2024〕002號）

根據《中華人民共和國礦產資源法》、《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號）、《自然資源部關于印發礦業權出讓交易規則的通知》（自然資規〔2023〕1號）、《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發《礦業權出讓收益征收辦法》的通知》（財綜〔2023〕10號）、《廣東省綠色礦業發展五年行動計劃（2021-2025年）》（粵府辦〔2021〕38號）、《關于印發廣東省探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法的通知》（粵國土資法規發〔2010〕58號）、《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資規字〔2020〕8號）等法律法規的規定，經惠東縣人民政府批準，惠東縣自然資源局決定以網上掛牌方式出讓一宗采礦權，本次采礦權網上掛牌出讓交易具體事務委托惠州市公共資源交易中心惠東分中心辦理。現將有關事項公告如下：

一、出讓人

名稱：惠東縣自然資源局

場所：惠東縣平山街道景民路2號

二、礦業權交易平臺

名稱：惠州市公共資源交易中心惠東分中心

場所：惠東縣平山街道象棋路66號

三、出讓采礦權基本情況

項目名稱：惠東縣平海鎮元山礦區建筑用花崗巖礦

開采礦種：建筑用花崗巖

地理位置：惠東縣平海鎮徑口村元山村小組

面積：0.4873平方千米，拐點坐標如下（2000國家大地坐標）：

資源儲量：本礦區為原有采礦權調整礦區后重新掛牌出讓，本次新增出讓可采建筑用花崗巖資源量221.02萬立方米、半風化花崗巖18.91萬立方米；原有剩余可采建筑用花崗巖資源量1701.92萬立方米、半風化花崗巖335.73萬立方米（已納入“采礦權出讓資產包”）。

開采標高： +247米至 +50米

資源開發利用情況：礦區內共有可采建筑用花崗巖資源量1922.94萬立方米，綜合利用中風化層可采儲量354.64萬立方米。

礦山地質環境保護及土地復墾要求：（一）采用露天開采方式，采剝作業必須遵守“由上而下，分水平臺階開采”的原則。（二）采礦權競得人因開采礦產資源需要使用土地的，應向縣級以上自然資源行政主管部門申請辦理相關用地手續。其中，涉及使用林地的，應當依法向縣級以上林業主管部門申辦使用林地和采伐林木手續。（三）采礦權競得人應嚴格按照廣東省自然資源廳《關于全面推進綠色礦山建設工作的通知》（粵自然資函〔2021〕497 號）精神，要求開展綠色礦山建設，經驗收達到綠色礦山要求才能投產。按照“誰開采誰治理”的原則，編制《礦山地質環境保護與土地復墾方案》，按照《廣東省自然資源廳關于印發〈廣東省自然資源廳礦山地質環境治理恢復基金管理暫行辦法〉的通知》（粵自然資規字〔2020〕6號）計提礦山地質環境治理恢復基金和預存土地復墾費等有關費用，按簽訂合同約定辦理，專用于石場礦山地質環境治理和土地復墾，堅持“邊開采、邊復墾、邊治理、邊復綠”，切實履行礦山地質環境治理恢復義務。（四）采礦權競得人應當依法完善有關證照后方可開采，開采應按經審核同意的礦產資源開發利用方案進行，涉及安全生產、環保、水土保持、土地、山林、道路、“三廢”等事項，由采礦權競得人向相關部門按照有關法律、法規的規定辦理，發生的費用自行負責。采礦權人需要遵守相關法律、法規、規章及政策規定，自覺接受相關職能部門的監督管理，應嚴格履行源頭治超法定職責及有關規定，從源頭上遏制貨運車輛超限超載超速的違法行為。并按照惠州市智慧礦管的要求安裝相關監管設備，接入惠州市礦產資源綜合監管子系統。

勘查工作程度：

勘查投入要求：

擬出讓年限：16年

起始價：3797.13萬元

起始出讓收益率：%

四、投標人/競買人的資質條件

（一）中華人民共和國境內的企業法人和其他組織（除法律法規另有規定外）均可參加本次采礦權網上掛牌出讓活動。 （二）本次網上公開掛牌出讓活動不接受聯合競買申請，不接受口頭、電話、傳真、郵寄等形式的競買申請。 （三）提供公告、掛牌期間中華人民共和國境內銀行或分支機構出具的人民幣83000萬元（含）以上的銀行資信證明文件或其他經行政事業單位出具相當于資信證明的足以證明競買人履約能力的有效文件。 （四）競買人須交納競買保證金人民幣759.426萬元。 （五）申請人應當在網上掛牌出讓競買保證金到賬截止時間前登錄惠州市公共資源交易中心土地與礦業網上掛牌交易系統（以下簡稱“網上掛牌交易系統”，https://www.hzgtjy.com/）獲取競買保證金支付賬號。競買保證金到賬時間以網上掛牌交易系統確認并發出《保證金到賬通知書》為準。 本采礦權網上掛牌出讓實行競買資格后置審查。競買申請人交納足額競買保證金即獲得競買報價權限。

五、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：掛牌

掛牌時間：2024年04月26日 掛牌時間：2024年04月26日—2024年05月13日

網上地址：https://www.hzgtjy.com/

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取掛牌文件的途徑：有意競買者可以自行到礦區現場踏勘（可在網上掛牌交易系統查閱位置圖和現狀圖）。

申請報名的起止時間：2024年04月26日—2024年05月13日

申請報名方式：競買人須詳細閱讀本采礦權網上掛牌出讓公告、競買須知及網上掛牌交易系統操作指南，熟練操作網上掛牌交易系統，按競買規則進行電子報價及電子限時競價。

申請報名需提供的資料：本采礦權只接受網上競買申請，即通過網上掛牌交易系統進行，不接受電話、郵寄、書面、電子郵件及口頭競買。凡辦理數字證書、按要求足額交納競買保證金的申請人，方可參加網上掛牌交易活動。

七、確定中標人/競得人的標準和方法

本次采礦權網上掛牌出讓為無底價掛牌，采取“價高者得”方式出讓并確定成交候選人。成交候選人應在網上掛牌交易系統確定成交候選人之日起2個工作日內將競買申請書等材料上傳至土地與礦業網上掛牌交易系統，由我局在線上進行競買資格審查。我局將于1個工作日內確定符合競買資格的成交候選人為競得人（成交候選人上傳材料的具體操作詳見網上掛牌交易系統資料下載欄目中的《惠州市公共資源交易中心土地與礦業交易系統新增建設功能操作指南》）。

八、風險提示

（一）該采礦權原礦區范圍已取得土地使用權，使用價值已包含在“采礦權出讓資產包”中。其中礦區調整新增采礦用地約167畝的用地協議，已由平海鎮人民政府與土地權屬人簽訂完成，就前述新增采礦用地協議事宜，競得人需與平海鎮人民政府簽訂轉讓協議，競買人需自行到平海鎮政府了解前述協議和可能風險。此外，采礦所涉及排土場、生產區及生活服務區等需要用地由競得人自行解決。 （二）采礦權人在礦山生產過程中須遵守《惠州市揚塵污染防治條例》的相關規定，采礦權人因揚塵違法致使停產停工而造成損失的，由采礦權人自行承擔。 （三）采礦權人必須依法從事采礦活動，嚴格按照開發利用方案要求進行采礦作業，遵循相關部門的要求，做好安全生產、礦山環境保護等相關工作，防止水土流失，節約集約利用礦產資源，做好四定（定界、定量、定時、定開采方式）工作，必須做到資源綜合利用，要高質高用，不準高質低用。 （四）競得人必須按照本次出讓礦區確定的開發利用方案進行生產，到期到量后競得人立即啟動清理場地，落實“三不留一恢復”（不留人員、不留采礦設備，不留建筑物，恢復地貌），自行拆除相關設備，并按照綠色礦山及有關規范標準一年內完成閉坑治理及復墾復綠等工作。如未按要求落實，政府可對其遺留的資產、設施、設備進行清理場地并不予以補償，因清理場地和閉坑治理產生的費用由受讓人全部承擔。 （五）采礦權人在礦山生產過程中須遵守公路車輛運輸超載超限治理的相關規定，采礦權人因車輛超限超載致使停產停工而造成損失的，由采礦權人自行承擔。 （六）本次掛牌出讓的采礦權，其儲量地質報告、礦產資源開發利用方案等均由具有相應資質的機構出具，并經主管部門評審備案，但有關礦體的規模、形態、儲量、品位等可能與實際開采有差距，存在不可預見的風險，競得人競買成交后必須承擔相應的風險。 （七）本次掛牌出讓的采礦權，“采礦權出讓資產包”評估基準日為2023年6月30日，存在成交時部分已評估的構筑物類資產與現狀不符的風險，競買人需自行了解“采礦權出讓資產包”情況。 （八）競買人應充分了解礦山開采涉及的安全生產、環境保護、水土保持、林地占用等相關法律法規的特殊要求，慎重決策，風險由競得人自擔。 （九）采礦權辦理登記前置審批要件相關的產能核定、環保、水利、林業等部門法律法規政策的特殊要求，競買人應充分了解，慎重決策，風險由競得人自擔。 （十）采礦權競得人在簽訂《礦業權出讓合同》之日起12個月內須建場投產。除不可抗力、法律、法規、政策變動或政府因素影響外，逾期不建場，出讓人有權依法依規無償收回已出讓的采礦權。因法律法規和國家、省、市的產業、環保等政策調整不能繼續采礦的，或因不可抗力因素造成經濟損失的，競買人應自行承擔風險，出讓人不承擔責任。如因經濟發展需要，政府部門要求石場提前關閉，采礦權人應予無條件服從，由惠東縣人民政府給予合理的經濟補償。 （十一）采礦投資風險較大，競買人應充分了解礦權現狀及地質條件等，做出科學的投資分析和投資決策，評估投資風險。競得人在礦山生產、開發利用過程中所產生的投資風險、采礦風險、安全風險、國家（行業）相關政策法規風險等，均由競得人自行承擔。 （十二）在符合安全生產條件和質量保證的前提下，采礦權競得人應根據核電項目建設需要，分階段優先保障供應廣東太平嶺核電項目建設所需石料共約800萬立方木（以實際需要為準）。核電項目公司應提前制定科學合理的石料供料計劃，在采礦權成交確認后提交競得人；供應核電項目的石料價格由供需雙方協商確定，若未能協商確定，由物價主管部門協調解決。

九、對交易礦業權異議的處理方式

對本次出讓的采礦權存有異議的，在掛牌公告截止前以書面方式向惠東縣自然資源局提出。根據所提異議的具體情況，按照《礦業權出讓交易規則》等相關規定進行處置。

十、失信聯合懲戒提示

有下列情形之一的不得參加本次采礦權掛牌出讓活動，如競得后才發現的，將取消競得人的競得資格，競買保證金自動抵作違約金，相應采礦權掛牌出讓不成交： 1.近三年以來，在自然資源（國土資源）部礦業權人勘查開采信息公示系統被各級自然資源（國土、礦產）主管部門列入嚴重違法名單的礦業權人，在廣東省內自然資源（國土、礦產）管理部門礦業權出讓活動中未按要求簽訂或履行《采礦權網上掛牌交易成交確認書》（以下簡稱“《成交確認書》”）《非油氣采礦權出讓合同》（以下簡稱“《出讓合同》”）的； 2.法律法規規定其他情形的；3.構成締約過失責任或違約責任或出現違反掛牌出讓公告等文件要求或出現違反法律法規政策規定的其他行為的。 競買人、競得人有下列行為之一的，構成違約：1.競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的； 2.競買人申請時不符合競買人資質，出具虛假證明或材料，騙取競買資格的；3.競得人采取行賄或其他不正當手段競得的； 4.競得人未在規定時間內簽訂《礦業權網上掛牌出讓成交確認書》或《礦業權出讓合同》，以及因非不可抗力自動放棄競得的。 競得人有前述任一違約情形的，沒收其保證金；由省公共資源交易中心協助省自然資源廳將其失信行為納入失信黑名單，并進行公開通報；對納入失信黑名單的競得人，將其法定代表人、實際控制人、主要負責人列入失信名單，5年內不得再次參與自然資源領域的交易活動；涉嫌觸犯刑法的，依法移送司法機關。沒收的保證金不足以彌補出讓人損失的，競得人還應當賠償其它損失。

十一、其他內容

（一）其他費用 1.該采礦權原礦區范圍已取得土地使用權，使用價值已包含在“采礦權出讓資產包”中。其中礦區調整新增采礦用地約167畝的用地協議，已由平海鎮人民政府與土地權屬人簽訂完成，新增礦區用地費及相關費用共600.1167萬元，由采礦權競得人承擔，在簽訂《采礦權出讓合同》后5個工作日內一次性支付給縣財政。在《采礦權出讓合同》簽訂后3個月內，就前述新增采礦用地協議事宜，競得人需與平海鎮人民政府簽訂轉讓協議，競買人需自行到平海鎮政府了解前述協議和可能風險。此外，采礦所涉及排土場、生產區及生活服務區等需要用地由競得人自行解決。 2.為保障原礦業權人的合法權益，惠東縣自然資源局委托第三方評估機構對原礦業權人“采礦權出讓資產包”價值進行了評估，并經平海鎮人民政府委托第三方評估公司復核報縣政府審定，確定資產包價值評估價為人民幣柒億捌仟伍佰貳拾肆萬伍仟伍佰壹拾叁元整（小寫￥785245513.00元），競買人參與競買即視為對該評估結論的完全認可，競得人須于簽訂《礦業權出讓合同》后5個工作日內一次性向原礦業權人支付上述評估報告核定的剩余資產價值共計人民幣柒億捌仟伍佰貳拾肆萬伍仟伍佰壹拾叁元整（小寫￥785245513.00元），若競得者為原礦業權人則無需支付該筆費用。 3.采礦權競得人需支付平海鎮鄉村振興建設資金1105萬元，生態補償費1547萬元，在簽訂《礦業權出讓合同》后5個工作日內一次性繳納至縣財政指定賬戶。 （二）成交候選人應在網上掛牌交易系統確定成交候選人之日起 5個工作日內簽訂《采礦權成交確認書》。 （三）交易保證金在競得后抵繳采礦權出讓收益。競買人未競得的，掛牌出讓活動結束后5個工作日內按原賬戶退還保證金（不計利息）。 （四）競得人在簽訂《采礦權成交確認書》后，在5個工作日內與惠東縣自然資源局簽訂《采礦權出讓合同》，逾期不簽訂的視為自動放棄，惠東縣自然資源局另行組織出讓。 （五）掛牌成交后，競得人必須按《礦業權出讓合同》約定的方式和時限（5個工作日內）繳納采礦權出讓收益，不能按時繳清的，自滯納之日起，每日按遲延應繳金額的2‰繳納滯納金；延期繳納超過15日的，出讓人有權取消受讓人的競得資格、解除與競得人簽訂的《礦業權出讓合同》，已經支付的各項費用不予退還。受讓人承擔由此產生的一切后果。 （六）掛牌成交后，競得人必須按掛牌出讓公告規定的方式和時間（即簽訂《礦業權出讓合同》5個工作日內）支付資產包價值款項、鄉村振興建設資金、生態補償費、用地相關費用。不能按時支付的，自逾期之日起，每日按遲延應付金額的2‰支付違約金。以上任一費用延期繳納超過15日的，出讓人有權取消受讓人的競得資格、解除與競得人簽訂的《礦業權出讓合同》，已經支付的各項費用不予退還。受讓人承擔由此產生的一切后果。 （七）競得人應當在簽訂成交確認書之日起30日內，須在本次出讓采礦權的所在地（惠東縣）設立具有營利企業法人資格的企業。

本公告在惠東縣自然資源局門戶網站、惠州市公共資源交易中心惠東分中心交易大廳同時發布。

惠東縣自然資源局

2024年03月28日

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