浙江省慶元縣屏都綜合新區(qū)（棲花園、崗后坑、石壩地塊）建筑用石料（凝灰?guī)r）礦一期采礦權(quán)掛牌出讓公告

（公告文號：浙資交礦公告〔2024〕3號）

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見的通知》（浙自然資規(guī)〔2023〕14號）、《浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權(quán)人和地礦中介服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓浙江省慶元縣屏都綜合新區(qū)（棲花園、崗后坑、石壩地塊）建筑用石料（凝灰?guī)r）礦一期采礦權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、出讓人

名稱：慶元縣自然資源和規(guī)劃局

場所：慶元縣松源街道教場路86號

二、礦業(yè)權(quán)交易平臺

名稱：浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心

場所：杭州市西溪路118號

三、出讓采礦權(quán)基本情況

項目名稱：浙江省慶元縣屏都綜合新區(qū)（棲花園、崗后坑、石壩地塊）建筑用石料（凝灰?guī)r）礦一期

開采礦種：建筑用石料（凝灰?guī)r）

地理位置：慶元縣屏都街道八二村、八三村、余村村、蔡段村

面積：0.5282平方千米，拐點坐標(biāo)如下（2000國家大地坐標(biāo)）：

資源儲量：浙江省浙南綜合工程勘察測繪院有限公司編制了該采礦權(quán)勘查報告及一期資源儲量分割報告，經(jīng)紹興鑫達礦產(chǎn)資源儲量評審科技咨詢有限公司評審并出具上述兩份報告的審查意見書。本次出讓的一期礦區(qū)范圍內(nèi)控制資源量合計2133.4萬噸，其中建筑用石料（凝灰?guī)r）1260.5萬噸，宕碴872.9萬噸；殘坡積層剝離量142.1萬立方米。

開采標(biāo)高： +477米至 +345米

資源開發(fā)利用情況：1、采礦權(quán)競得人使用運輸?shù)缆罚ǖV區(qū)北側(cè)至站前廣場約5.5公里）需與慶元縣交通運輸局簽訂道路使用協(xié)議，使用期限與采礦許可證有效期一致，涉及道路使用、維護經(jīng)費等具體事宜按雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。2、前期各項方案編制費用約950萬元（以具體結(jié)算材料為準(zhǔn)），采礦權(quán)競得人在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起30日內(nèi)一次性繳納至慶元縣財政專戶。3、若采礦權(quán)到期后出讓的資源量仍有剩余，經(jīng)麗水市砂石資源綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后可申請延續(xù)，延續(xù)時間不超過2年（若上級政策調(diào)整，從其規(guī)定）。4、采礦權(quán)競得人必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計方案組織實施礦山開采。在編制《爆破設(shè)計說明書》時，應(yīng)經(jīng)過充分論證，選用適合的爆破參數(shù)和爆破方式，采取必要的降噪、減震及其他安全措施。同時嚴(yán)禁采礦權(quán)競得人對礦石進行二次爆破分解。機械開挖區(qū)共計376畝。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾要求：1、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照《浙江省綠色礦山管理辦法》（浙自然資規(guī)〔2022〕5號）、《關(guān)于全面推進礦山數(shù)字化建設(shè)的通知》（浙自然資函〔2022〕104號）等要求進行智能化綠色礦山建設(shè)和開發(fā)利用，修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，美化開采區(qū)地表景觀。礦山正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成智能化綠色礦山建設(shè)及相關(guān)工作。2、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械采掘、石料鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。礦區(qū)內(nèi)裝運、振動、破碎、篩分、儲運等環(huán)節(jié)應(yīng)全程封閉，采用干式作業(yè)（若上級政策調(diào)整，從其規(guī)定）。礦區(qū)專用道路及成品料堆場應(yīng)做到地面硬化。為減少對周邊環(huán)境的影響，應(yīng)采取措施減少噪聲污染，礦區(qū)生產(chǎn)生活用水凈化達標(biāo)后才能外排，并使用水循環(huán)。3、采礦權(quán)競得人須嚴(yán)格按照該礦施工設(shè)計方案的要求，組織實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護工作。必須嚴(yán)格按照“邊開采、邊治理”的原則，對礦區(qū)范圍內(nèi)的資源進行開采，在礦山關(guān)閉的同時完成礦山地質(zhì)（自然生態(tài)）環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作，恢復(fù)治理工作量詳見施工設(shè)計方案。每年12月31日前向慶元縣自然資源和規(guī)劃局報告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理實施情況。競得人應(yīng)在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起30日內(nèi)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金賬戶，金額為3645.53萬元，計提標(biāo)準(zhǔn)按浙財綜〔2020〕14號文件相關(guān)要求執(zhí)行。

勘查工作程度：

勘查投入要求：

擬出讓年限：5年

起始價：12131萬元

起始出讓收益率：%

四、投標(biāo)人/競買人的資質(zhì)條件

1、具有營利法人資格，不接受聯(lián)合體競買。 2、競買人有以下情形之一的，不屬于適格競買人，不得參與競買：（1）被列入浙江省地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛活動；（2）被列入浙江省地礦嚴(yán)重失信名單的，視為不具有承擔(dān)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛項目應(yīng)具有的一般履約能力；（3）被列入自然資源部礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的“礦業(yè)權(quán)人異常名錄”或“礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單”；（4）被“信用中國”網(wǎng)站列入失信聯(lián)合懲戒對象或失信黑名單。 3、采礦權(quán)競得人可以根據(jù)自身實際情況在當(dāng)?shù)爻闪⑷Y子公司，并以新成立的全資子公司申領(lǐng)采礦許可證及辦理相關(guān)手續(xù)。

五、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：掛牌

掛牌時間：2024年06月06日 掛牌時間：2024年06月06日—2024年06月20日

網(wǎng)上地址：https://www.zjzrzyjy.com/

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取掛牌文件的途徑：掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)（https://www.zjzrzyjy.com/），選擇擬競買采礦權(quán)即可瀏覽、查閱和下載該采礦權(quán)相關(guān)資料。

申請報名的起止時間：2024年06月06日—2024年06月19日

申請報名方式：1、辦理數(shù)字證書 本次礦業(yè)權(quán)掛牌出讓在互聯(lián)網(wǎng)上進行，需憑數(shù)字證書登錄浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)（https://www.zjzrzyjy.com/）申請報名、報價。 意向競買人應(yīng)登錄浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)，下載《數(shù)字證書申請表》，填寫好相關(guān)內(nèi)容，備齊相關(guān)證件，到浙江省電子印章中心申請辦理數(shù)字證書，數(shù)字證書的有效期為一年。已持有效數(shù)字證書的申請人，不需重新辦理數(shù)字證書；如數(shù)字證書已過期或失效的，則需到浙江省電子印章中心辦理續(xù)期手續(xù)；如數(shù)字證書信息與市場監(jiān)督管理主管部門登記信息不一致影響競買申請的，則需到浙江省電子印章中心更新完善企業(yè)信息。 申請辦理數(shù)字證書網(wǎng)址：https://www.zjzrzyjy.com/portalBrowse/certificate-guide2、報名申請競買 申請人可從2024年6月6日8時30分起至2024年6月19日11時00分止，憑數(shù)字證書，登錄浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)，按系統(tǒng)提示提交競買申請，具體步驟如下： （1）登錄浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)主頁；（2）點擊“省本級”按鈕，進入省本級主頁； （3）點擊欲申購采礦權(quán)項目下的“競買申請”按鈕后，系統(tǒng)進行信用自動查驗環(huán)節(jié)，將競買人信息（包括法定代表人、主要負責(zé)人和實際控制人（若有））與地礦信用等級E級、嚴(yán)重失信名單（列入地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛活動；列入地礦嚴(yán)重失信名單的，視為不具有承擔(dān)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛項目應(yīng)具有的一般履約能力，不認定為適格投標(biāo)人或競買人）進行自動比對，通過后按系統(tǒng)提示逐步進行競買申請，向系統(tǒng)提交競買申請書及附件承諾書、聲明書、法定代表人身份證明書、高級管理人員身份證明書、股東身份證明書等。 （4）進入見索即付獨立保函（全額保證金質(zhì)押，以下簡稱“銀行保函”）辦理銀行選擇頁面，競買人選擇并確定銀行后，憑銀行保函辦理通知書到選定的銀行，辦理銀行保函業(yè)務(wù)。 3、銀行保函業(yè)務(wù)競買人需在競買申請報名截止時間前辦妥銀行保函，金額為3639萬元，有效期不少于180日。具體辦理條件及流程，申請人可直接咨詢相關(guān)銀行。 銀行保函業(yè)務(wù)咨詢：中國建設(shè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85215191；中國工商銀行，聯(lián)系電話：0571-28988008； 中國銀行，聯(lián)系電話：0571-85010337；中國農(nóng)業(yè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85213282；浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，聯(lián)系電話：0571-56014142； 上述銀行在浙江省范圍內(nèi)的網(wǎng)點均可辦理。4、獲取競買資格 競買人辦妥銀行保函后，由銀行及時將相關(guān)證明文件信息傳送至交易系統(tǒng)，經(jīng)交易系統(tǒng)確認后，生成競買資格，參加網(wǎng)上掛牌交易活動。

申請報名需提供的資料：

七、確定中標(biāo)人/競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

本次網(wǎng)上掛牌出讓采用無底價增價報價方式，按照“價高者得”的原則確定競得人。

八、風(fēng)險提示

礦業(yè)投資屬于風(fēng)險投資，存在不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風(fēng)險，競買人應(yīng)考察與踏勘，向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門詳細了解礦業(yè)權(quán)的相關(guān)情況后，慎重決策。

九、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)向浙江省政務(wù)服務(wù)熱線12345或浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://www.zjzxts.gov.cn/）反映。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

1、競買人串通報價，損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的； 2、競買人弄虛作假，騙取競買資格的；3、競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)掛牌出讓成交確認書》的；4、競得人拒絕簽訂《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》的； 5、競得人拒絕繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的； 出現(xiàn)以上情形之一且受到行政處罰或刑事處罰的，相關(guān)部門有權(quán)將該競買人或競得人列入地礦嚴(yán)重失信名單并標(biāo)明法定代表人、高級管理人員、相關(guān)股東信息。完成信用修復(fù)前，5年內(nèi)不得再次參與自然資源領(lǐng)域的交易活動。 出現(xiàn)以上情形之一或構(gòu)成本《采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓文件》違約的其他行為的，即視為競買人違約，有權(quán)取消競買人的競得資格，解除成交確認書（若有）。出讓人有權(quán)解除出讓合同（若有），對該采礦權(quán)另行組織出讓，并要求其賠償因此產(chǎn)生的全部損失（含直接損失和間接損失，包括但不限于本次成交價與該采礦權(quán)最終成交價的差額部分、重新出讓所產(chǎn)生的全部費用等）。 若競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；隱瞞事實，惡意串通或采取其他非法手段競得等導(dǎo)致出讓合同無效或撤銷的，出讓人有權(quán)按前款違約責(zé)任規(guī)定要求競買人賠償。若競買人觸犯刑法的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

十一、其他內(nèi)容

1.生產(chǎn)規(guī)模：533萬噸/年。2.機械開挖區(qū)共計376畝，范圍詳見附件。 3.參與方式及競價規(guī)則：（1）參與方式：競買人在申請時無需繳納競買保證金，以見索即付獨立保函（全額保證金質(zhì)押，以下簡稱“銀行保函”）的方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為3639萬元、有效期不少于180日的銀行保函，由銀行及時將相關(guān)證明文件信息傳送至交易系統(tǒng)，經(jīng)交易系統(tǒng)確認后，生成競買資格，參與網(wǎng)上掛牌交易活動。相關(guān)參與方式均需以競買人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。（2）競價規(guī)則：本次網(wǎng)上掛牌出讓采用無底價增價報價方式，按照“價高者得”的原則確定競得人。報價應(yīng)高于起始價或前一輪報價。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網(wǎng)上掛牌截止時，交易系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序。掛牌出讓起始價為12131萬元；增價幅度為100萬元或100萬元整數(shù)倍。4.相關(guān)費用的繳納、支付：（1）礦業(yè)權(quán)出讓收益：本采礦權(quán)按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益，由受讓人分5期向國家稅務(wù)總局慶元縣稅務(wù)局申報繳納。采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外。第一期，受讓人在收到稅務(wù)部門開具的繳款通知書之日起30日內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%；第二期至第五期，自2025年起，受讓人在每年6月30日前繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%。（2）政策處理費用：慶元縣屏都街道辦事處已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，并承諾保障采礦權(quán)競得人能按時順利進場。根據(jù)屏都街道辦事處關(guān)于政策處理的請示（慶屏辦〔2024〕2號）及慶元縣人民政府關(guān)于政策處理的批復(fù)（慶政函〔2024〕17號），政策處理費用合計11564.28萬元，采礦權(quán)競得人在《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》簽訂之日起30日內(nèi)一次性將政策處理費繳納至慶元縣財政專戶。慶元縣屏都街道辦事處與采礦權(quán)競得人的權(quán)利、義務(wù)具體按照《采礦權(quán)競得人進場施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權(quán)競得人根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，相關(guān)費用由采礦權(quán)競得人自行承擔(dān)。（3）礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費：在簽訂成交確認書后10個工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。5.注意事項：（1）采礦權(quán)競得人須在《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案等報告的編制，持礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納憑據(jù)、公示結(jié)果告知書及其他相關(guān)材料向登記管理機關(guān)申請辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。（2）采礦權(quán)競得人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國家規(guī)定繳納植被恢復(fù)費；編制水土保持方案，繳納水土保持補償費。（3）本采礦權(quán)終止后，采礦權(quán)人應(yīng)在六個月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無補償。如未及時拆除，視為采礦權(quán)人違約。采礦權(quán)有效期未滿，若因政策性關(guān)閉等社會公共利益需要提前關(guān)閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）和《關(guān)于進一步做好政策性關(guān)閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）等相關(guān)規(guī)定，按剩余資源量退還對應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益，其他補償由采礦權(quán)人與相關(guān)方協(xié)商處理，采礦權(quán)人應(yīng)按相關(guān)要求配合辦理采礦許可證注銷手續(xù)。 （4）按照《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕202號）要求，慶元縣人民政府按年度落實礦區(qū)范圍內(nèi)的用地指標(biāo)，共計約792畝，采礦權(quán)出讓第一年落實185畝，剩余607畝用地指標(biāo)根據(jù)礦山開采實際情況和需要逐年保障，至采礦許可證到期止。競得人在首期用地手續(xù)辦理完成前不得開工建設(shè)。（5）采礦權(quán)人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。（6）本次掛牌出讓采礦權(quán)以現(xiàn)狀地貌出讓，請競買人踏勘核實，費用自理。（7）礦業(yè)投資屬于風(fēng)險投資，存在不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風(fēng)險，競買人應(yīng)考察與踏勘，向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門詳細了解礦業(yè)權(quán)的相關(guān)情況后，慎重決策。 （8）任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)向浙江省政務(wù)服務(wù)熱線12345或浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://www.zjzxts.gov.cn/）反映。 （9）聯(lián)系方式①出讓人及實地踏勘聯(lián)系人：慶元縣自然資源和規(guī)劃局，電話：0578-6218573，地址：慶元縣松源街道教場路86號。 ②交易機構(gòu)及技術(shù)保障：浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心，聯(lián)系電話：0571-88877395、88877897、88877263，地址：杭州市西溪路118號。 ③銀行保函業(yè)務(wù)咨詢：中國建設(shè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85215191；中國工商銀行，聯(lián)系電話：0571-28988008； 中國銀行，聯(lián)系電話：0571-85010337；中國農(nóng)業(yè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85213282；浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，聯(lián)系電話：0571-56014142； 上述銀行在浙江省范圍內(nèi)的網(wǎng)點均可辦理。④申請辦理數(shù)字證書網(wǎng)址： https://www.zjzrzyjy.com/portalBrowse/certificate-guide 未盡事宜，詳見掛牌出讓競買須知。

本公告在慶元縣自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站、浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心交易大廳同時發(fā)布。

慶元縣自然資源和規(guī)劃局

2024年05月10日

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