6月9日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》的通知。其中提出，四川省行政區(qū)域內(nèi)依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收；涉及國(guó)家秘密、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程可不納入聯(lián)合驗(yàn)收。

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收工作，明確工作職責(zé)，優(yōu)化驗(yàn)收程序、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、提高驗(yàn)收效能，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“一件事一次辦”集成化改革方案的通知》（川辦發(fā)〔2023〕30號(hào)）等法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“房屋市政工程”）全面推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合驗(yàn)收”）；涉及國(guó)家秘密、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程可不納入聯(lián)合驗(yàn)收。

房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、城市橋梁、城市軌道交通、城市隧道（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過(guò)江隧道、地下過(guò)街通道）、城市給水、城鎮(zhèn)排水及污水處理、城鎮(zhèn)熱力、城市道路照明、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊擎?zhèn)園林綠化、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（含固體廢棄物處理工程）、地下綜合管廊等工程。

第三條 本辦法所稱聯(lián)合驗(yàn)收，是指房屋市政工程完工且具備聯(lián)合驗(yàn)收條件后，根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，由相關(guān)行政主管部門（下稱“職能部門”）共同參與對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收并統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)的活動(dòng)，推行“一口進(jìn)件、統(tǒng)一受理、并行推進(jìn)、聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、一口出件、信息共享”的驗(yàn)收模式。

第四條 聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)主要包括：

（一）房屋市政工程

1.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)；

2.人民防空工程竣工驗(yàn)收備案；

3.建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）；

4.涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

5.建設(shè)工程檔案驗(yàn)收。

（二）單獨(dú)辦理建 筑 工 程 施工許可證的裝飾裝修工程

1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）；

2.建設(shè)工程檔案驗(yàn)收。

（三）低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目

1.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)；

2.建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）。

各地可以結(jié)合實(shí)際，自行調(diào)整竣工聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)內(nèi)容。

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是聯(lián)合驗(yàn)收工作的省級(jí)牽頭部門，主要負(fù)責(zé)聯(lián)合驗(yàn)收的指導(dǎo)與監(jiān)督。省自然資源、國(guó)安、國(guó)防動(dòng)員、檔案、公安交管等職能部門，按照職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)的專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)開展指導(dǎo)與監(jiān)督。

各市（州）、縣（市、區(qū)）頒發(fā)施工許可證的部門或當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T是屬地聯(lián)合驗(yàn)收的牽頭部門，按照“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收工作，組織各專項(xiàng)驗(yàn)收職能部門，結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一的竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南，督促參與聯(lián)合驗(yàn)收的職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書。各相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)，明確各專項(xiàng)驗(yàn)收的受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、法律依據(jù)、適用范圍等，制定專項(xiàng)驗(yàn)收辦事清單，對(duì)法定驗(yàn)收內(nèi)容實(shí)施驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)依托四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)優(yōu)化完善聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)，并做好日常運(yùn)維技術(shù)保障，匯集、跟進(jìn)解決各專項(xiàng)驗(yàn)收職能部門使用聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)中遇到的技術(shù)問(wèn)題，做好聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)與相關(guān)審批服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)材料共享。

各市（州）、縣（市、區(qū)）已建立聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)的，應(yīng)按要求修改完善，與省聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)順利對(duì)接。尚未建立聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)的，可直接應(yīng)用省聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。

第七條 實(shí)行“多測(cè)合一”，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”的原則，將竣工驗(yàn)收階段涉及的建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、建設(shè)工程建筑面積測(cè)繪、人防面積測(cè)繪等測(cè)繪業(yè)務(wù)整合為竣工驗(yàn)收測(cè)繪事項(xiàng)。建設(shè)單位自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位完成聯(lián)合驗(yàn)收所需各項(xiàng)測(cè)繪工作，各職能部門不得要求建設(shè)單位委托相關(guān)測(cè)繪單位單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)繪。

第二章 申請(qǐng)條件

第八條 申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收的房屋市政工程，應(yīng)滿足以下條件：

（一）建設(shè)單位對(duì)提供資料真實(shí)性、合法性、有效性及提供虛假資料承擔(dān)不利法律后果作出承諾；

（二）符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕42號(hào)）規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，完成“多測(cè)合一”。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)建設(shè)單位組織的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收實(shí)施了監(jiān)督，工程質(zhì)量經(jīng)五方責(zé)任主體驗(yàn)收合格；

（三）已按規(guī)劃條件、規(guī)劃許可內(nèi)容及經(jīng)審查合格的施工圖完成建設(shè)；

（四）符合國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（劃撥決定書）約定的全部條件；

（五）已按相關(guān)規(guī)定完成消防查驗(yàn)，結(jié)論合格；

（六）已按國(guó)家安全機(jī)關(guān)批復(fù)要求完成國(guó)家安全防范措施建設(shè)內(nèi)容；

（七）含人民防空工程的，已按國(guó)防動(dòng)員部門批復(fù)要求完成人民防空工程建設(shè)；驗(yàn)收對(duì)象繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，已足額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

（八）道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑴潘⑼ㄐ拧V播電視等市政設(shè)施滿足接入條件并能在投用前接入。

第九條 對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證或同一建筑工程施工許可證涉及多個(gè)單體建筑的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)滿足以下條件時(shí)，建設(shè)單位在對(duì)其他未完工程的完成時(shí)限、建設(shè)資金保障、逾期或違反許可應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容做出書面承諾，可申請(qǐng)單位工程聯(lián)合驗(yàn)收：

（一）經(jīng)建設(shè)單位組織的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格；

（二）符合自然資源部門關(guān)于規(guī)劃核實(shí)分期辦理?xiàng)l件相關(guān)規(guī)定，且建設(shè)工程規(guī)劃許可的同期配建公共服務(wù)設(shè)施按照建設(shè)時(shí)序同步建設(shè)完成；

（三）單位工程按相關(guān)規(guī)定完成消防查驗(yàn)，結(jié)論合格；滿足規(guī)定的局部建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)要求，與其他區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔；安全出口、疏散樓梯符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求；各項(xiàng)消防設(shè)施能獨(dú)立運(yùn)行；消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用；

（四）涉及防空地下室建設(shè)的，應(yīng)保持工程完整性，并滿足人民防空部門驗(yàn)收要求；

（五）道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑴潘⑼ㄐ拧V播電視等市政公用服務(wù)設(shè)施滿足接入條件，并能在投用前接入；

（六）單位工程滿足“多測(cè)合一”成果出具技術(shù)條件；

（七）擬投用部分與其他部分之間應(yīng)設(shè)立安全、可靠的臨時(shí)物理隔離，保證投用部分具有安全獨(dú)立的使用空間。第三章辦理程序

第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上傳項(xiàng)目立項(xiàng)、用地許可、規(guī)劃許可、施工許可等審批文件及公共設(shè)施接入服務(wù)全過(guò)程有關(guān)合法合規(guī)材料，以上材料可通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)共享獲取的，建設(shè)單位核實(shí)后自行上傳。

第十一條 聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行“一口受理”。各市（州）、縣（市、區(qū)）牽頭部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口（下稱“綜合窗口”），主要負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、集中反饋、出件等集成服務(wù)工作。綜合窗口因聯(lián)合驗(yàn)收集成服務(wù)需出具的相關(guān)文書上加蓋向社會(huì)公告的“聯(lián)合驗(yàn)收專用章”。

第十二條 建設(shè)單位向綜合窗口提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，通過(guò)審批系統(tǒng)上傳或確認(rèn)系統(tǒng)中自動(dòng)獲取的聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)材料，材料提交后，審批系統(tǒng)開始計(jì)算審查時(shí)間。

第十三條 綜合窗口收到建設(shè)單位提交的聯(lián)合驗(yàn)收材料后，通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)推送至各相關(guān)職能部門，對(duì)建設(shè)單位所提交材料的完整性、規(guī)范性和一致性進(jìn)行審查。相關(guān)職能部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查，并通過(guò)審批系統(tǒng)向綜合窗口反饋審查意見(jiàn)和結(jié)論。消防備案項(xiàng)目材料符合要求的，職能部門進(jìn)行消防備案抽查，確定為現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象的依照本規(guī)定開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作完成聯(lián)合驗(yàn)收；未被確定為現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象的，反饋建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證，作為消防驗(yàn)收備案的審查意見(jiàn)。綜合窗口在收齊審查意見(jiàn)后，統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。材料審查結(jié)論包括同意受理和補(bǔ)正兩種。

需要補(bǔ)正材料的，綜合窗口一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)按要求完成補(bǔ)正工作，向綜合窗口提出復(fù)查申請(qǐng)，補(bǔ)正期限不計(jì)入受理時(shí)限。相關(guān)職能部門應(yīng)在收到補(bǔ)正材料之日起的1個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正審查意見(jiàn)。在補(bǔ)正期限內(nèi)未能提交補(bǔ)正相關(guān)材料的，或者補(bǔ)正審查不通過(guò)的，綜合窗口終止聯(lián)合驗(yàn)收流程。

相關(guān)職能部門均反饋同意受理的審查結(jié)論后，綜合窗口應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定，審批系統(tǒng)自動(dòng)將受理決定推送至相關(guān)職能部門和建設(shè)單位。

第十四條 收到綜合窗口的受理決定后，相關(guān)職能部門應(yīng)于第3個(gè)工作日開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收；無(wú)法共同到場(chǎng)的，相關(guān)職能部門自行決定開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間。共同或分別開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，相關(guān)職能部門應(yīng)自收到綜合窗口的受理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否驗(yàn)收合格的決定，向綜合窗口反饋驗(yàn)收意見(jiàn)，并將結(jié)論文書上傳聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)。

第十五條 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收事項(xiàng)全部符合法定要求的，可當(dāng)場(chǎng)出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書；未能在當(dāng)場(chǎng)出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書的，各職能部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將書面驗(yàn)收意見(jiàn)反饋至綜合窗口。

對(duì)于聯(lián)合驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，綜合窗口收齊各相關(guān)職能部門結(jié)論文書后，于1個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗(yàn)收合格意見(jiàn)書，與各職能部門出具的書面意見(jiàn)、結(jié)論文書等，統(tǒng)一發(fā)放給建設(shè)單位。

對(duì)于聯(lián)合驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)職能部門應(yīng)在系統(tǒng)中書面明確未通過(guò)事項(xiàng)、法定依據(jù)及整改意見(jiàn)等。綜合窗口匯總相關(guān)意見(jiàn)后，于2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)按要求完成整改，向綜合窗口提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，并提交整改完成的佐證材料及書面證明。審批系統(tǒng)對(duì)整改時(shí)限進(jìn)行計(jì)時(shí)，逾期未提交復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄，綜合窗口終止聯(lián)合驗(yàn)收流程并向建設(shè)單位出具聯(lián)合驗(yàn)收不合格意見(jiàn)書。

綜合窗口收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后及時(shí)推送至相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改材料進(jìn)行審查并開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，及時(shí)向綜合窗口反饋現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)意見(jiàn)，并上傳結(jié)論文書。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)仍不合格的，綜合窗口終止聯(lián)合驗(yàn)收流程并向建設(shè)單位出具聯(lián)合驗(yàn)收不合格意見(jiàn)書。

第十六條 聯(lián)合驗(yàn)收自申請(qǐng)受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成（不含建設(shè)單位補(bǔ)正和整改時(shí)間）。

第十七條 聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，系統(tǒng)提前2個(gè)工作日發(fā)出超時(shí)預(yù)警提示。相關(guān)各職能部門在材料審查階段沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋審查意見(jiàn)和結(jié)論的，系統(tǒng)默認(rèn)該事項(xiàng)可受理；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，視為不需要開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；逾期未反饋驗(yàn)收意見(jiàn)的，視為默認(rèn)該事項(xiàng)驗(yàn)收通過(guò)，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由超時(shí)部門承擔(dān)。

因不可抗力、停電、系統(tǒng)故障等導(dǎo)致的延誤可順延相應(yīng)的辦理時(shí)限。

第四章 其他要求

第十八條 聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)各職能部門要主動(dòng)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)單位需求，可通過(guò)視頻、照片等多種形式，提前對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)公示、資料審核、抽查抽測(cè)等進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

第十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收前，應(yīng)自行組織參建各方對(duì)規(guī)劃（土地）、施工質(zhì)量、消防、國(guó)防動(dòng)員、檔案等事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。

建設(shè)單位在立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可等階段辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)做出的承諾未完成的，相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收部門在資料審查時(shí)不予通過(guò)。

第二十條 經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收合格，同時(shí)提交了施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書，住宅工程還提交了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》的房屋市政工程項(xiàng)目，綜合窗口在出具聯(lián)合驗(yàn)收合格意見(jiàn)書的同時(shí)，將相關(guān)信息推送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，作為出具竣工驗(yàn)收備案證的依據(jù)，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門在線獲取竣工驗(yàn)收備案結(jié)果。

第五章 附則

第二十一條 低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目原則上是指地上建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、地下室面積不大于2000平方米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的社會(huì)投資倉(cāng)庫(kù)、廠房等工業(yè)建筑工程。涉及化學(xué)或生物實(shí)驗(yàn)室、易燃易爆、有毒有害物品或危險(xiǎn)品等影響安全、生態(tài)環(huán)境，位于生態(tài)保護(hù)紅線、風(fēng)貌保護(hù)、防洪安全、軌道交通保護(hù)、文物保護(hù)等特定區(qū)域的項(xiàng)目以及縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為不宜納入的項(xiàng)目除外。各市（州）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，確定低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目具體范圍，并公布項(xiàng)目類別清單。

第二十二條 各市（州）、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步調(diào)整聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)、優(yōu)化驗(yàn)收流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、縮短辦事時(shí)限。第二十三條本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同四川省自然資源廳、四川省國(guó)家安全廳、四川省人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，自2025年6月19日起施行，有效期五年。

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資訊監(jiān)督：樂(lè)衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827
資訊投訴：陳躍進(jìn) 021-26093100

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