龍門縣平陵街道洞尾水泥用石灰巖礦采礦權掛牌出讓公告

（公告文號：龍自然資礦掛〔2024〕001號）

根據《中華人民共和國礦產資源法》、《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號）、《自然資源部關于印發礦業權出讓交易規則的通知》（自然資規〔2023〕1號）、《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發〈礦業權出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）、《廣東省礦業權交易管理暫行辦法》等法律法規的規定，經龍門縣人民政府批準，龍門縣自然資源局決定以網上掛牌方式出讓龍門縣平陵街道洞尾水泥用石灰巖礦采礦權。現將有關事項公告如下：

一、出讓人

名稱：龍門縣自然資源局

場所：惠州市龍門縣龍田鎮龍新公路西埔路段250號龍門縣自然資源局

二、礦業權交易平臺

名稱：惠州市公共資源交易中心龍門分中心

場所：惠州市龍門縣體育西路6號城投大廈二樓

三、出讓采礦權基本情況

項目名稱：龍門縣平陵街道洞尾水泥用石灰巖礦

開采礦種：水泥用石灰巖

地理位置：礦區位于廣東省龍門縣城區東南140°方向，直距17km，屬平陵街道管轄。

面積：0.1577平方千米，拐點坐標如下（2000國家大地坐標）：

資源儲量：礦區范圍內累計查明水泥用石灰巖礦資源量2430.81萬t，其中以往開采消耗資源量485.55萬t，保有資源儲量1945.26萬t，其中控制資源量1512.24萬t，推斷資源量433.02萬t；第四系殘坡積覆蓋層量46.39萬m3；石灰巖夾石8.53萬m3。

開采標高： 110米至 20米

資源開發利用情況：可采儲量為水泥用灰巖礦石量為1474.43萬t（542.07萬m3），殘坡積層土37.24萬m3，夾層配礦2.24萬m3。

礦山地質環境保護及土地復墾要求：競買人必須按照相關法律法規要求，在申請《采礦許可證》前，編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，與出讓人簽訂礦山土地復墾工作監管協議，設立礦山地質環境治理恢復基金，及時預存礦山地質環境治理恢復基金及土地復墾費，履行礦山地質環境保護、土地復墾義務。

勘查工作程度：

勘查投入要求：

擬出讓年限：9年 含基建期0.5年，閉坑整治期1年，自頒發《采礦許可證》之日算起

起始價：2971.4萬元

起始出讓收益率：%

四、投標人/競買人的資質條件

（一）中華人民共和國境內的法人和其他經濟組織（除法律法規另有規定外）均可申請參加競買。申請人只能單獨申請，不能聯合申請。 若競買申請人為非本縣注冊登記的企業，在競得采礦權后，鼓勵競買申請人在本縣市場監督管理部門注冊具有獨立企業法人資格的項目開發公司，并以該公司名義辦理采礦權出讓與登記發證手續。新成立公司必須是競得人的全資子公司，即新項目開發公司的100%股權是競買人所持有。根據掛牌出讓結果，可先與競得人簽訂《龍門縣采礦權出讓合同》，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續后，再與新公司簽訂《龍門縣采礦權出讓合同變更協議》。 （二）須以競買申請人的身份足額繳交競買保證金，競買保證金人民幣594萬元。 （三）提供中華人民共和國境內銀行或分支機構出具的人民幣4800萬元（含）以上的銀行資信證明文件。 （四）未列入“信用中國”失信聯合懲戒對象和失信黑名單，未列入自然資源主管部門采礦權人嚴重違法名單。

五、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：掛牌

掛牌時間：2024年04月29日 掛牌時間：2024年04月29日—2024年05月15日

網上地址：https://www.hzgtjy.com

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取掛牌文件的途徑：競買人可在惠州市公共資源交易中心土地與礦業網上掛牌交易系統（https://www.hzgtjy.com/）上查詢、下載掛牌出讓公告、須知及相關交易文件，并按上述文件規定的操作程序在網上參加競買。

申請報名的起止時間：2024年04月29日—2024年05月15日

申請報名方式：競買申請人應當在網上掛牌出讓結束前登陸惠州市公共資源交易中心土地與礦業網上掛牌交易系統并在系統上向惠州市公共資源交易中心龍門分中心提交競買申請并支付保證金。

申請報名需提供的資料：

七、確定中標人/競得人的標準和方法

本次采礦權網上掛牌出讓為無底價掛牌出讓，按照價高者得的原則確定成交候選人。成交候選人應在網上掛牌交易系統確定成交候選人之日起3個工作日內將競買申請書等材料上傳至土地與礦業網上掛牌交易系統，由我局在線上進行競買資格審查并確定競得人。

八、風險提示

（一）平陵街道辦事處已完成礦區范圍內所涉及土地租金、青苗及地上附著物拆遷補償費、遷墳補償費等處理工作，評估價值171.24萬元。競得人在簽訂《惠州市龍門縣采礦權網上掛牌交易成交確認書》（以下簡稱《成交確認書》）之日起15個工作日內與平陵街道辦事處簽訂土地使用協議，并將上述費用一次性轉入平陵街道辦事處指定賬戶。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地、住宿、辦公用地等事宜，由競得人自行解決或根據需要與原權利人或使用人協商解決，相關費用由競得人自行承擔。 （二）競得人應在競得采礦權后，在12個月內向登記發證機關申請辦理采礦權登記，逾期，采礦權出讓人有權解除合同并無償收回采礦權。因不可抗力等非競得人自身的原因，競得人無法按規定時間提交采礦權登記申請資料的，在競得人提交充分且能夠說明遲延原因的相關證明材料后，可根據實際情況延期辦理，最長不超過12個月。 （三）采礦權人應當自領取《采礦許可證》之日起6個月內建場，逾期不建場的，由原登記發證機關收回《采礦許可證》，注銷其采礦權，采礦權出讓收益不予退回，且對其所有投資無需作出經濟補償。 （四）競得人須在簽訂《成交確認書》之日15個工作日內一次性將生態補償金3686.07萬元轉入龍門縣人民政府指定賬戶。逾期，采礦權出讓人有權解除合同并無償收回采礦權，競得人已繳納的采礦權出讓收益不予退回。 （五）競買人應充分了解礦山開采涉及的安全生產、環境保護、水土保持、林地占用等相關法律法規的特殊要求，慎重決策，風險由競得人自擔。 （六）因法律法規和國家、省、市的產業、環保等政策調整不能繼續采礦的，或因不可抗力因素造成經濟損失的，競買人應自行承擔風險，出讓人不承擔責任。如因經濟發展需要，政府部門要求石場提前關閉，采礦權人應予無條件服從，由龍門縣人民政府給予合理的經濟補償。 （七）采礦投資風險較大，競買人應充分了解礦權現狀及地質條件等，作出科學的投資分析和投資決策，評估投資風險。競得人在礦山生產、開發利用過程中所產生的投資風險、采礦風險、安全風險、國家（行業）相關政策法規風險等，均由競得人自行承擔。 （八）競買人在參與競買時應詳盡了解本次出讓采礦權的基本情況和現狀，競買人提交競買申請即視為認可擬出讓采礦權的基本情況和現狀，對本次掛牌出讓以及擬出讓采礦權不存在任何異議，并自行承擔由此可能存在的礦產開發價值、市場價格波動等商業風險和損失。因國家法律、法規、規章、政策調整而造成企業在《采礦許可證》有效期內停產或退出的，由龍門縣人民政府和競得人協商，依法依規予以處理。 （九）本次出讓的資源儲量為一次性出讓，出讓年限到期或該礦區內出讓的資源提前開采完畢后，出讓人依法依規收回采礦權。如政府部門不繼續出讓該礦區的礦產資源，礦山企業在采礦權終止之日起6個月以內進行清場，無條件關閉礦山，并應履行礦山關閉所涉相關義務，按規定辦理采礦權注銷登記手續，自行拆除相關設備以及礦區地面建筑物、構筑物、機械設備等采礦權人資產，開展復墾復綠、礦山閉坑工作。逾期仍未履行義務的則視為該礦山企業自愿放棄遺留在礦區范圍內的所有資產，出讓人等政府部門有權自行處理，無需予以補償。 （十）若競得人在礦山生產過程中，競得人與當地群眾發生一切礦群糾紛如地質環境、生態環境、水資源、生活環境、基礎設施等礦群糾紛，未妥善解決導致礦山被依法停產的，由競得人自行負責經濟損失，并在恢復生產前由競得人依法依規妥善解決糾紛問題。 （十一）本次掛牌出讓的采礦權，其儲量地質報告、礦產資源開發利用方案等均由具有相應資質的機構出具，并經主管部門評審備案，但有關礦體的規模、形態、儲量、品位等可能與實際開采有差距，存在不可預見的風險，競得人競買成交后必須承擔相應的風險。 （十二）競得人在礦山生產前需開展專項水文地質勘探工作，并制定安全完善的地表地下水防治措施，建立完整的安全監測措施；實際生產過程中，需嚴格按設計設置截、排水溝，避免礦區外匯水進入礦坑，及時將礦坑水外排，加強地面穩定性及水文監測，制定相關安全開采措施，并做好預防巖溶地面塌陷地質災害的預案。 （十三）本礦區露天爆破危險警戒線范圍按300m圈定。禁止使用“淺孔爆破法破大塊”，大塊礦石二次破碎需采用液壓破碎錘破碎；回采邊角礦石及處理根底、修整邊坡、修路等盡量采用液壓破碎錘，減少淺孔爆破。 （十四）該礦區范圍為歷史遺留礦山整合而成，竟得人需承擔該礦區6個歷史遺留礦山圖斑的生態修復責任，并根據編制的礦山地質環境保護與土地復墾方案進行修復工作。

九、對交易礦業權異議的處理方式

如對采礦權交易有異議的，請在掛牌報名截止時間前書面向龍門縣自然資源局提出。

十、失信聯合懲戒提示

有下列情形之一的，視為競得人違約，將取消競得人資格，競買保證金不予退還，并承擔相應的違約責任，造成損失的，應當依法承擔賠償責任：（一）競買人之間串通報價，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的；（二）競買人弄虛作假，騙取交易資格或中標、競得的；（三）競得人提供虛假文件或者隱瞞事實的；（四）向主管部門行賄或者采取其他不正當手段競得的；（五）其他依法應當認定為違約行為的情形。

十一、其他內容

（一）采礦權出讓收益支付方式 1.按照《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發〈礦業權出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）有關要求及《龍門縣采礦權出讓合同》的約定繳納，采礦權出讓收益按出讓金額形式征收，出讓金額以競價結果為準。在競得人與惠州市公共資源交易中心龍門分中心簽訂《成交確認書》后，競買保證金抵作部分采礦權出讓收益。《成交確認書》簽訂之日起30個工作日內競得人須與出讓人簽訂《龍門縣采礦權出讓合同》，逾期自動解除《成交確認書》，競得人已繳采礦權出讓收益不予返還。 2.在簽訂《出讓合同》之日起60日內，由我局依據《出讓合同》將費源信息推送至礦業權出讓收益征收機關，由礦業權出讓收益征收機關開具繳款通知書，競得人在收到繳款通知書之日起30日內，按繳款通知及時繳納礦業權出讓收益。競得人不能按時支付采礦權出讓收益的，自逾期之日起，每日按遲延支付款項的2‰向出讓人支付違約金，按合同約定延期付款超過60日的，出讓人可單方解除采礦權出讓合同，競得人已繳采礦權出讓收益作違約金，不予退回，由此造成的一切損失由競得人承擔。如發生以上情況，出讓人有權對本采礦權另行掛牌出讓，違約主體及其關聯企業和組織不得參與競買。 （二）礦山開采要求 1.競得人必須按照相關法律法規要求，在申請《采礦許可證》前，編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，與出讓人簽訂礦山土地復墾費用監管協議，設立礦山地質環境治理恢復基金，及時預存礦山地質環境治理恢復基金及土地復墾費，履行礦山地質環境保護、土地復墾義務。 2.采礦權人必須按照國家和廣東省有關規定開展綠色礦山建設，要嚴格按照自然資源部發布的《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T 0318-2018）建設和運營，礦山生產過程中必須嚴格按照相關規定自上而下開采，進行邊開采邊恢復治理，嚴格執行“三同時”制度；實施科學有序依法依規開采，實施環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦山社區和諧化。礦山投產后12個月內必須通過綠色礦山認證，如經第三方綠色礦山評審機構驗收不合格的，出讓人限期內責成采礦權人停工停產進行整改整治，經驗收合格后方能復工復產，期間造成的經濟損失由采礦權人自行承擔。 3.采礦權人必須依法從事采礦活動，嚴格按照開發利用方案要求進行采礦作業，遵循相關部門的要求，做好安全生產、礦山環境保護等相關工作，防止水土流失，節約集約利用礦產資源，做好四定（定界、定量、定時、定開采方式）工作，必須做到資源綜合利用，要高質高用，不準高質低用。 4.采礦權人在礦山生產過程中須遵守公路車輛運輸超載超限治理的相關規定，采礦權人因車輛超限超載致使停產停工而造成損失的，由采礦權人自行承擔。 5.采礦權人在礦山生產過程中須遵守《惠州市揚塵污染防治條例》的相關規定，采礦權人因揚塵違法致使停產停工而造成損失的，由采礦權人自行承擔。（三）其他有關事項 1.本次掛牌出讓采礦權礦區資源儲量核實報告和開發利用方案編制費共人民幣372.7636萬元，由競得人承擔，并在簽訂《龍門縣采礦權出讓合同》之日起15個工作日內一次性支付。 2.本次掛牌出讓只涉及采礦權，在礦山開發利用涉及林業、水利、環保、應急、用水、用電、道路等事項，由競得人按照有關規定自行到相關部門辦理，費用由競得人自行承擔。 3.未競得人交納的競買保證金于電子掛牌交易活動結束之日起5個工作日內原路退還，不計利息。 4.競得人應按國家相關規定承擔全部相關稅費。

本公告在龍門縣自然資源局門戶網站、惠州市公共資源交易中心龍門分中心交易大廳同時發布。

龍門縣自然資源局

2024年04月03日

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